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 陈润儿在调研防汛工作时强调

 超前谋划主动应对 切实做好防汛工作

 大河网讯(河南日报记者 屈 芳)汛期将至,4月25日,省长、黄河防汛抗旱总指挥部总指挥陈润儿赴黄河水利委员会调研防汛工作。他强调,今年我省防汛形势严峻、任务繁重,各级各部门要牢固树立防汛抗洪思想,超前谋划、落实措施,严格责任,切实做好安全度汛各项工作。

 陈润儿先后来到黄河水利委员会展示厅、黄河水量总调度中心实地考察。在集中展现黄河治理开发历史进程的展示厅,他不时驻足,仔细询问。在黄河水量总调度中心,有关负责同志介绍了黄河水量调度工作基本情况,并现场演示了黄河引退水远程监控系统。陈润儿还听取了黄河防汛抗旱及我省防汛抗旱情况汇报。

 陈润儿表示,黄河是中华民族的母亲河,滋养两岸人民,孕育了华夏文明;黄河也是一条桀骜不驯、复杂难治的河流,历史上水患不断、灾害频发。党中央、国务院高度重视黄河流域的治理,习近平总书记作出了重要指示,寄予殷切期望。黄河水利委员会落实国家防总要求,在服务全国治黄大局的同时,在防汛、供水、河道管理等方面给予河南很多支持,极大提高了黄河河南段的防洪能力,有力保障了沿黄地区和滩区群众生命财产安全,切实提升了水资源开发利用水平,为促进河南经济社会发展做出了重大贡献。

 陈润儿强调,黄河防洪安全事关重大。根据今年防汛形势,按照国家防总提出的“立足于防大汛、抗大旱、救大灾”的要求,下一阶段防汛要重点抓好三个方面工作。

 第一,要树立防汛抗洪思想。陈润儿说,凡事预则立,不预则废,要未雨绸缪,提早准备。首先,从气候形势来看,今年发生洪水的可能性较大。据气象部门预报,受厄尔尼诺现象影响,今年整体降水偏多,河南降水的时空分布形势复杂,特别是黄河流域、海河流域发生洪涝的可能性更大。根据这一区域的气象规律,黄河流域经常出现先涝后旱、洪涝兼有等复杂的因素,一定要超前谋划,主动应对。其次,从工程设施来看,造成洪灾的威胁性依然存在。截至目前,黄河下游标准化堤防仍有242公里尚未完工,部分河段堤身、堤基仍然存在不同程度隐患,许多新建、改建工程没有经过特大洪水的考验,不确定因素很多,造成洪灾的威胁性依然存在。第三,从思想状况来看,我们战胜洪灾的应对性措施还不实。这些年,由于极端气候发生的概率明显降低,抗洪的能力不断增强,没有出现较大的洪水、洪灾,这种情况下极易滋生麻痹松懈思想。大家一定要看到,我们一些防汛抗洪的措施落实还有许多差距和不足,一定要把形势估计的更严峻一些、把困难考虑的更充分一些、把措施制定的更周全一些、把工作落实的更扎实一些。

 第二,要落实防汛抗洪措施。陈润儿强调,防汛抗洪谋事在人,成事也在人。措施得不到落实,防汛抗洪就会成为一句空话。一是要加强气象预报。气象预报及时准确可以为防汛抗洪赢得机遇、争取主动,水利部门一定要加强与气象、水文部门的联系沟通,气象部门要及时发布气象信息,水文部门要加强水文观测,为科学决策提供依据。二是要抓紧险工加固。要抓紧做好水毁工程等各种防洪工程的修复加固工作,尤其是对历年来容易发生水患、造成滑坡缺口等问题的河段堤防和工程、上游的病险水库等要抓紧处理。三是要细化抢险预案。全省黄河、淮河、长江、海河四大流域,包括一些重大水利工程都要细化防洪抢险预案,要具体到“人到那里去,路线怎么走,高台怎么建,安置怎么办”,确保人民群众生命财产安全。对一些特殊河段的沿岸群众要抓好实战演练,为遭遇特大洪水时减少人员伤亡奠定坚实基础。四是要严格防洪调控。要做到有条不紊防洪,科学、有序、高效调度。不仅要在抗旱时调度好用水,防汛抗洪时更要加强上游和下游、水库和流域之间的水量调度,尤其是要防止干流和支流的洪峰叠加及其他恶劣组合的形成。

 第三,要严格防汛抗洪责任。要按照“谁主管谁负责,属谁管谁负责”的原则,建立严格科学高效的责任体系。健全责任制,各级各部门要各负其责,不断完善责任体系;建立责任卡,通过责任卡明晰责任人应该承担什么责任、做好什么工作、落实哪些措施;落实责任人,对黄河防汛来说,要按照“人在堤在”的要求严格落实责任,这一条不能含糊。

 黄河水利委员会主任岳中明陪同调研。