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本报讯(记者屈芳)7月10日,省长陈润儿到省发展和改革委员会调研全省推进供给侧结构性改革情况。他强调,供给侧结构性改革要紧紧抓住“供给侧”和“结构性改革”两个关键点,统筹处理好总量与结构、体制与结构、效率与结构的关系,打造经济增长新动力,促进全省经济平稳持续快速增长。

陈润儿听取了省发改委推进供给侧结构性改革的意见建议。他表示,深刻理解这项改革的重要意义,首先要科学判断、客观把握当前经济形势。一方面,尽管全球经济持续低迷,国内经济下行压力加大,但从全国总体经济发展态势看,仍处于发展重要战略机遇期的基本判断没有变,经济长期向好的基本面没有变,中国经济在全球经济中的影响力没有变,要稳定经济增长预期。另一方面,也要清醒认识到,经济发展进入新常态后,全省经济运行中一些深层次问题日益凸显、不能回避。从市场需求看,供给侧对需求侧变化的适应性调整明显滞后,有效和中高端供给不足;从生产能力看,在工业中占比较高的煤炭、冶金、建材、化工等行业产能过剩,高技术产业和新兴产业总量规模较小;从创新水平看,创新能力弱,创新发展支撑能力不强。解决供给和需求不平衡、不协调的矛盾,必须依靠深化改革推进结构调整,用新供给引领需求发展,培育经济持续增长新动力、打造新引擎。

陈润儿指出,推进供给侧结构性改革要把握好“供给侧”和“结构性改革”两个关键点。要在加强对需求侧管理的同时,着力于供给侧如何更好地适应消费结构的变化、满足消费市场的需要,解决无效、低端、过剩生产的问题,发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用。要摒弃过去那种修修补补的调整方式,用改革的办法、手段、思路来推进供给侧的结构调整。供给侧结构性改革是前瞻性的结构调整,是充分把握国际、国内市场需求的变化和走势,分析研判、组织生产,满足供给,而非亦步亦趋、后知后觉;供给侧结构性改革是战略性的结构调整,是着眼于解决重大结构性问题、促进产业转型升级、实现经济持续健康发展的战略考量,是正确认识经济形势后选择的经济治理药方;供给侧结构性改革是综合性的结构调整,涉及体制性、制度性、政策性的改革,要“三管齐下”解放和发展生产力,激发市场主体活力。

对下一步全省供给侧结构性改革,陈润儿强调,一是要把握重点。要处理好总量和结构的关系,将去产能和优结构综合考量,在淘汰落后产能、做好减量的同时优化存量、引导增量,促进企业转型升级;要处理好体制和结构的关系,通过深化经营体制、管理体制和行政体制改革,破除制约结构调整的体制障碍,提高市场开放性;要处理好效率和结构的关系,提高市场配置资源效率、提高劳动生产效率、提高要素生产效率,特别是要重视“人”这个生产力中最活跃的因素,加大人才、技术、知识、信息等高级要素投入。二是要注重创新。把创新驱动发展战略作为推进供给侧结构性改革的关键支撑,加快推进以科技创新为核心的全面创新,积极培育新技术新产业新业态新模式,健全完善有利于创新发展的市场导向机制,不断提升创新发展支撑能力。三是要明晰方法。注重新兴产业和传统产业的结合、创新驱动和投资驱动的结合、人的因素和物的因素的结合,通过调整各种要素的组合方式和结构,不断增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性,提高经济发展的质量和效益。③5