本报讯(记者平萍朱殿勇屈芳刘勰)12月27日至28日,省委经济工作会议在郑州召开。会议贯彻落实中央经济工作会议精神,总结我省2016年经济工作,分析当前经济形势,部署2017年经济工作。省委书记、省人大常委会主任谢伏瞻,省委副书记、省长陈润儿出席会议并讲话。
省领导叶冬松、邓凯、翁杰明、赵素萍、任正晓、夏杰、李亚、陶明伦、许甘露、马懿、穆为民、刘春良出席会议并在主席台就座。
谢伏瞻指出,今年以来,面对多重困难和挑战,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,我们加强和改善党对经济工作的领导,坚持稳中求进工作总基调,牢固树立和落实新发展理念,坚持以供给侧结构性改革为主线,更加注重稳增长、促改革、调结构、强基础、惠民生、防风险综合平衡,经济运行总体平稳、稳中有进、稳中提质,经济平稳较快发展、总量迈上新台阶,经济结构不断优化、发展质量效益有所提高,战略地位巩固提高、蓄势崛起态势进一步强化,改革开放深入推进、动力活力持续增强,“三大攻坚战”扎实推进、阶段性成果已经显现,民生事业全面发展、社会保持和谐稳定,圆满完成全年经济社会发展的主要目标任务,实现了“十三五”良好开局。这些成绩的取得,是省委、省政府坚定贯彻落实以习近平同志为核心的党中央科学决策部署的结果,是全省上下团结奋斗、攻坚克难的结果。明年我省既面临着发展的良好机遇,也面对诸多风险挑战,机遇大于挑战。各地各部门要进一步统一思想、凝聚共识,坚定信心、保持定力,坚决按经济规律办事、按中央确定的思路和方法办事,朝着决胜全面小康、让中原更加出彩的奋斗目标不断前进。
谢伏瞻进一步指出,明年是党的十九大召开之年,也是实施“十三五”规划的重要一年,又是落实省第十次党代会精神的第一年,做好经济工作意义重大。做好明年经济工作的总体要求是,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和调研指导河南工作时的重要讲话精神,深入贯彻党中央治国理政新理念新思想新战略,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,认真落实中央经济工作会议和省第十次党代会各项部署,适应把握引领经济发展新常态,坚持稳中求进工作总基调,突出以新发展理念为引领,突出以提高发展质量和效益为中心,突出以推进供给侧结构性改革为主线,着力推进“三去一降一补”,着力发挥优势打好“四张牌”,着力深化改革开放、推动创新,着力加快国家战略规划实施和战略平台建设,着力做到稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的平衡,促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定,在决胜全面小康、让中原更加出彩的新征程中迈出坚实步伐,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
谢伏瞻强调,推动明年我省经济社会持续健康发展,要抓住关键、突出重点,着力把握好五个方面重大问题。
一要坚持稳中求进工作总基调,扭住发展不放松。要保持合理发展速度,各地要对照中央和省委要求,结合实际合理确定明年目标任务,保持经济运行在合理区间,努力实现更好发展。要在“稳”的前提下在关键领域有所进取,把“进”体现在提高经济发展的质量和效益上,体现在经济结构持续优化上,体现在增强创新能力上,促进经济平稳健康发展。
二要坚持以供给侧结构性改革为主线,扎实推进“三去一降一补”。要坚定淘汰落后产能,重点推进煤炭行业化解过剩产能工作,统筹做好其他产能严重过剩行业去产能工作,防止已经化解的过剩产能死灰复燃。要着力稳定房地产市场,坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位,坚持因城施策、分类指导,着力加大商品房库存总量大、去化周期长的三四线城市和县城房地产去库存工作,促进房地产市场平稳健康发展。要努力降低企业负债水平,通过推进兼并重组、完善现代企业制度、盘活存量资产、优化债务结构、有序开展市场化银行债权转股权、依法破产、发展直接融资等方式,积极稳妥降低企业负债水平。要大力降低企业成本,在减税、降费、降低要素成本上加大工作力度,着力降低各类交易成本特别是制度性交易成本,提升企业自身发展活力和市场竞争力。要扎实推进脱贫攻坚,切实把“精准”贯穿于脱贫攻坚全过程,高度重视非贫困县、非贫困村脱贫工作,坚决防止“数字脱贫”,确保在全面建成小康社会的道路上不落一户、不漏一人。
三要坚持以新发展理念为引领,着力打好“四张牌”。要优化产业结构,大力发展先进制造业,加快发展现代服务业,积极发展现代农业,培育壮大网络经济,加快建设“四个强省”。要坚持创新驱动,大力实施人才强省战略,突出平台、主体、机制三个环节,用好自主创新、开放创新、协同创新三个途径,培育发展新动力、塑造发展新优势,努力打造中西部地区科技创新高地。要加快新型城镇化,以建设国家中心城市为龙头、深入实施中原城市群规划,着力提高城镇化质量,更加注重以城带乡,形成城乡区域协调发展新格局。要加强基础能力建设,完善现代综合交通运输体系,完善提升科学发展载体,构建高效泛在的信息网络系统,增创综合竞争新优势。
四要坚持改革驱动、开放带动,激发经济发展的动力和活力。要增强改革定力,保持改革韧劲,不断提高改革精准化、精细化水平,深入推进“放管服”改革,进一步深化国有企业改革,深入推进投融资体制改革,鼓励、支持、引导非公有制经济发展,坚定不移把各项改革任务向前推进;要坚持对外开放基本省策,深度融入国家“一带一路”建设,着力抓好招商引资,进一步优化营商环境,以开放促改革、促创新、促发展、促调整。
五要坚持防风险惠民生,确保社会和谐稳定。要按照守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论的思路,扎实办好民生实事,着力稳控各类风险隐患,切实抓好安全生产,加强网络舆论管控,深入细致做好社会托底工作,扩大人民群众获得感。
谢伏瞻最后强调,要强化责任担当,加强和改善党对经济工作的领导。要把全面从严治党要求体现在党领导经济工作之中,进一步增强“四个意识”,切实加强对经济工作的谋划,不断提高领导经济社会发展的能力,进一步营造干事创业的浓厚氛围,齐心协力、真抓实干,把党对经济工作的领导落到实处。
陈润儿在讲话中指出,明年我省经济工作的关键环节是把握好“四个统一”:一是把稳增长与调结构统一起来。既要坚持稳增长,保持一定经济增速,为调结构赢得时间空间,又要坚持调结构,加快经济结构调整,为稳增长创造条件。二是把扩需求与促转型统一起来。通过消费升级带动转型,通过产品、技术升级促进转型,以存量引增量、以增量优存量。三是把抓改革与防风险统一起来。通过改革来防范和化解风险的同时,要注意把握改革的方向、节奏和力度,找到利益平衡点,寻求改革结合点。四是把谋发展与惠民生统一起来。要坚持以人民为中心的发展思想,始终做到一切为了人民,发展惠及人民。
陈润儿要求,做好明年经济工作,要统筹谋划、协同推进,综合施策、精准发力。要激发市场需求潜力,促进经济稳定增长。着力扩大有效需求,推动消费加快升级、激活民间投资活力、加快外贸转型升级;抓好百城建设提质工程,增强中小城市的承载能力;切实防范风险隐患,防控金融市场风险、企业经营风险和地方债务风险。要加快结构转型升级,不断提高供给质量。打好转型发展攻坚战,着力抓好“去降补”,优化产业结构,提升产业素质,促进产业融合,走出一条结构更优、效益更佳、活力更足、后劲更强的发展路子。要实行开放带动战略,大力拓展发展空间。树立开放理念,完善开放平台,推进开放合作,优化开放环境。要大力推进改革创新,增强经济发展动能。持续打好国企改革攻坚战,深入推进财税、投融资、医药卫生体制改革,抓好农村产权制度改革,全面推进创新驱动发展,更好发挥改革的牵引作用和创新的引领作用。要着力改善生态环境,加快推进绿色发展。持续开展环境整治,切实抓好生态修复,大力发展节能环保产业,努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。要切实保障改善民生,不断提高发展水平。深入推进脱贫攻坚,稳定扩大社会就业,完善社会保障体系,大力发展社会事业,推进社会治理创新,确保社会大局和谐稳定。
陈润儿要求,贯彻落实此次会议精神、做好明年经济工作,各地各部门要统一认识、坚定信心,把思想认识统一到中央对经济形势的科学判断上来、统一到中央对经济发展的总体要求上来、统一到中央对经济工作的决策部署上来,更广泛地汇聚共识、凝聚力量,突出重点、统筹推进,迎难而上、真抓实干,把工作部署落到实处,抓出成效。
现职副省级以上领导同志,各省辖市市委书记、市长,省委各部委主要负责同志,省纪委常委、省委巡视组组长,省人大、省政协各工作(专门)委员会主要负责同志,省直和中央驻豫各正、副厅级单位主要负责同志,省管企业党委书记、董事长(总经理),省管本科高等院校党委书记、院(校)长,各省直管县(市)及各省辖市县(市、区)党委和政府主要负责同志,部分民营企业家代表参加会议。③7
