映象新闻

 2017年1月16日,河南省十二届人民代表大会第七次会议在省人民会堂开幕,省长陈润儿作政府工作报告。这是陈润儿第一次代表河南省人民政府向大会报告工作。

 去年我省发展得怎么样?2017年全省工作的思路和规划有哪些?这都是咱大家伙儿最关心的事情。河南日报金水河客户端第一时间为大家梳理报告,帮各位一目了然掌握报告内容,为撸起袖子,准备在新的一年里大干一场的诸君,鼓干劲,定方向!

 【2016年,河南取得新成就!】

 一是经济发展迈上新台阶

 经济总量有望迈上4万亿元新台阶。预计全省生产总值增长8%。

 二是经济素质获得新提升

 坚决化解过剩产能,关闭矿井100处、退出煤炭产能2388万吨,压减炼钢产能240万吨,提前超额完成国家下达任务;

 因城施策调控房地产市场,商品房销售面积增长32.1%,去化周期缩短至14.1个月,郑州房地产价格过快上涨势头得到遏制;

 规模以上高成长性制造业增长10.6%,高技术产业增长15.5%,工业利润可望突破5000亿元;

 移动互联网接入流量增长1倍以上,服务业对经济增长贡献率接近50%。

 三是交通建设取得新进展

 米字形高速铁路网加快构建,郑徐高铁建成通车,郑济、郑太高铁开工建设;

 新增高速公路通车里程143公里,新建改造农村公路1.35万公里;

 郑州机场旅客吞吐量突破2000万人次、货邮吞吐量超过45万吨。

 四是创新驱动发展迈出新步伐

 郑洛新国家自主创新示范区、国家大数据综合试验区、知识产权强省试点省相继获批建设;

 获得国家科技奖励19项,新建5家国家地方联合工程实验室,新增省级工程(技术)研究中心166家;

 推动大众创业万众创新,新建各类国家级创新创业孵化载体21家;

 中信重工、汉威电子首批入选国家级专业化众创空间。

 五是战略叠加效应带来新机遇

 五大国家战略规划和五大国家战略平台对我省形成强力支撑——

 粮食生产核心区、中原经济区建设持续推进;郑州航空港经济综合实验区加快发展;郑洛新国家自主创新示范区、河南自贸区建设全面启动;

 中原城市群、郑州国家中心城市建设启动;国家大数据综合试验区、郑州跨境电子商务综合试验区建设稳步推进;全国首个国家级普惠金融改革试验区花落兰考。

 六是重点领域改革取得新突破

 打响国企改革攻坚战,前11个月国有控股工业企业利润增长1.6倍;

 推进财税体制改革,预算管理制度改革深化,营改增试点全面推开;

 深化行政审批制度改革,减少行政许可、行政处罚等各类行政职权70项,清理规范中介服务事项181项;

 深化商事制度改革,企业登记“五证合一”和个体工商户“两证整合”全面实施,新登记各类企业增长29.8%,企业活跃度71.02%、高于全国平均水平;

 持续推动农村配套改革,确权登记颁证工作有序开展,“两权”抵押贷款试点、供销社综合改革、国有林场改革工作稳步开展;

 深化医药卫生体制改革,分级诊疗和城乡居民健康签约服务等试点有序推进,试点县(市)家庭签约率平均达到75%以上;城乡居民医保整合启动实施,覆盖所有困难群众的大病补充医疗保险制度全面建立。

 七是环境治理获得新成效

 全省优良天数达到196天、增加13天。打响攻坚战以来,PM10、PM2.5平均浓度与上半年相比分别下降21.7%、10.4%,空气质量改善程度全面优于京津冀及周边地区;

 新增造林321万亩,完成森林抚育483万亩,南水北调中线总干渠两侧生态带基本建成;

 建立空气质量生态补偿机制,制定生态环境损害责任追究办法。

 八是人民生活得到新改善

 全面完成重点民生实事,居民人均可支配收入增长7.5%左右;

 2125个贫困村达到脱贫标准、退出贫困序列,兰考、滑县有望脱贫摘帽,又有110万农村人口摆脱了贫困;

 建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度,实施医疗救助,惠及138万残疾人,对350万困难群众实施医疗救助;

 提高保障标准,退休人员基本养老金标准平均上调6.5%,新农合和城镇居民医保年人均补助标准提高到420元,城乡低保月人均补助水平分别提高到240元和132元;

 开展医养结合试点,新增养老床位2.2万张;

 棚户区改造开工36.9万套、基本建成28.8万套,改造农村危房15万户。

 【2017年,撸起袖子怎么干?】

 主要预期目标

 今年经济社会发展主要预期目标是生产总值增长7.5%以上,一般公共预算收入增长7.5%,全社会固定资产投资增长12%左右,社会消费品零售总额增长11%左右,进出口总值保持稳定,城镇新增就业110万人以上,常住人口城镇化率提高1.6个百分点左右,城乡居民收入增长7.5%以上,居民消费价格涨幅3%左右,节能减排、环境保护等约束性指标完成国家下达任务。保持“三个同步”,即城乡居民收入与地区生产总值同步增长,生态环境质量与经济质量效益同步改善,社会事业进步与经济发展水平同步提高;实现“三个高于”,即生产总值、财政收入、居民收入的增速均高于全国平均水平,加快缩小与全国平均水平的差距,使决胜全面小康、中原更加出彩的步伐更加稳健、更加坚实。

 重点民生实事

 1.统筹做好非贫困县的贫困村和贫困人口脱贫工作,再实现100万人稳定脱贫、10个贫困县摘帽、12。4万建档立卡贫困群众易地搬迁;

 2.做好棚户区改造和住房保障工作,今年新开工42万套、基本建成30万套;

 3.重点抓好农村义务教育学校布局优化和农村寄宿制学校建设,实施乡村教师激励政策完善城乡义务教育学生“两免一补”政策,实现教育经费随学生流动可携带;

 4.提升基本公共卫生服务均等化水平,加强重大疾病防控和儿童、妇女、老年人、残疾人等重点人群健康服务;

 5.突出做好高校毕业生、农村劳动力、去产能企业分流职工等重点群体就业工作,新增农村劳动力转移就业60万人;

 6.城乡居民基本养老保险基础养老金每人每月最低标准提高到80元;

 7.实施统一的城乡居民医保制度,财政补助标准每人每年提高到450元;

 8.城乡低保财政补差水平月人均分别提高到250元和142元;

 9.社会散居和机构供养孤儿月标准分别提高到每人每月700元和1100元;

 10.确保PM10、PM2.5浓度稳定下降,空气优良天数超过200天以上。

 经济怎么稳?

 推动消费加快升级,加快发展全域旅游、健康护理、体育健身、绿色消费等新型消费业态;

 扩大社会有效投资,加快交通、水利、能源、信息等基础设施建设,推动建设8000个重大项目,力争全年完成投资I.8万亿元;

 拓展对外贸易空间,以自贸区建设为抓手,提升贸易便利化水平;

 促进实体经济发展,进一步降低企业成本,提升企业自身发展活力;

 防范化解风险隐患,引导企业强化风险意识,合理控制资产负债率。

 供给侧结构性改革如何深化?

 再退出煤炭产能2000万吨,因城施策、分类指导调控房地产市场;

 大力发展先进制造业,壮大装备制造、食品制造、新型材料制造、电子制造、汽车制造等五大主导产业;

 大力发展现代服务业,重点推进现代物流、金融保险、信息服务、文化旅游和健康养老等五大主导产业发展;

 大力发展网络经济、枢纽经济、创意经济、生态经济;

 加快产业集聚区提质转型、服务业“两区”提速增效。

 如何打造“三大高地”?

 1.构筑开放高地

 加快河南自贸区、郑州跨境电子商务综合试验区、郑州航空港经济综合实验区建设;

 加快口岸经济发展,推进各类开放平台功能融合、协调联动;

 深度参与“一带一路”建设,发挥中欧班列(郑州)作用;

 办好第十一届中国(河南)投洽会等重大经贸活动;

 抓好招商项目引进落地,提高合同履约率、资金到位率、项目开工率;

 注重招商与亲商、扶商、安商有机结合,改善投资环境,保护投资者合法权益。

 2.打造创新高地

 以郑洛新国家自主创新示范区和知识产权强省试点省建设为抓手,加大科技创新投入;

 支持自主创新,扩大开放创新,推动协同创新,提高创新供给能力;

 支持一批创新引领型企业,培育一批创新引领型人才,建设一批创新引领型平台。

 3.建设文化高地

 大力弘扬焦裕禄精神、红旗渠精神、愚公移山精神,深化行业道德实践和群众性精神文明创建;

 推进省科技馆新馆、中原考古博物院、二里头夏朝遗址博物馆等重大文化工程建设;

 继续实施中原人文精神”五大工程“和哲学社会科学创新工程,加强新型智库建设,推进太极拳等项目申遗;

 用好文化产业发展基金和中原文化股权投资基金,推进一批重大文化产业项目建设。

 “三农”问题怎么解?

 1.农民咋增收?

 盘活农民资产,增加财产性收入;

 加强农民职业培训,提高农村劳动力转移就业能力,增加务工收入;

 落实惠农补贴政策,增加转移性收入。

 2.农业咋提效?

 调优种养结构、调强加工能力、调大经营规模、调长产业链条;

 布局区域化、经营规模化、生产标准化、发展产业化;

 加强农业基础设施建设,藏粮于地、藏粮于技,稳定提高粮食综合生产能力;

 打造一批百亿元级农业产业化集群,培育一批农产品加工龙头企业,促进农村一二三产业融合发展。

 3.农村咋改革?

 年内全面完成土地承包经营权确权登记颁证,开展房地一体的农村权籍调查,颁发统一的不动产权证书;

 落实承包土地所有权、承包权、经营权分置政策,稳妥开展"两权"抵押贷款试点;

 推进农村集体经营性建设用地入市和土地征收制度改革试点;

 持续深化水利、供销社、国有林场等改革。

 新型城镇化建设怎样布局?

 深入推进中原城市群建设,支持郑州建设国家中心城市,推进郑汴一体化深度发展,启动郑州大都市区建设;提升洛阳中原城市群副中心城市地位;

 加快北部跨区域协同发展示范区、东部承接产业转移示范区、西部转型创新发展示范区、南部高效生态经济示范区建设。

 房地产市场咋调控?

 加快构建市场配置与政府保障、自主购买与市场租赁相结合的住房体系;

 坚持住房的居住属性,严禁投机炒房;

 强化郑州房地产市场调控,增加市场供给,控制房价上涨。

 怎样守护“绿水青山”?

 继续开展大气治理攻坚,聚焦重点城市、重点区域、重点时段,确保PM10、PM2.5浓度稳定下降,空气优良天数超过200天以上;

 打响水污染治理攻坚战,全面落实“河长制”,确保全省Ⅰ—Ⅲ类水达到52%以上,劣Ⅴ类水降到18%以下;

 积极推进土壤污染防治,启动土壤污染状况详查,加强土壤污染治理与修复;

 推进明清黄河故道综合整治开发和生态走廊建设,支持洛阳、开封、漯河开展生态修复、城市修补试点;

 实施能源消费、水资源消耗总量和强度控制,加快传统产业绿色化改造。

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 正如习近平总书记在今年新年贺词里说得那样,“上下同欲者胜”。决胜全面小康、中原更加出彩,也需要每一位河南人的贡献。只要大家撸起袖子加油干,咱们在新的一年里一定能够收获满满的精彩!