映象新闻

 河南商报记者王乔琪

 9月14日,河南商报记者从省政府新闻办举行的新闻发布会上获悉,我省打赢脱贫攻坚战三年行动计划已全面展开实施,河南三年脱贫攻坚时间表和路线图“出炉”。

 河南商报记者从会上获悉,目前,全省未脱贫摘帽的还有47个贫困县,计划今年33个贫困县要“摘帽”,到2020年,贫困村全部退出贫困序列。

 现状

 全省未脱贫摘帽的

 还有47个贫困县

 过去几年,咱省在脱贫上取得怎样的成效?河南省扶贫办主任史秉锐介绍,2013年至2017年,全省共实现577.7万农村贫困人口脱贫,5514个贫困村摘掉了“贫困帽”,国定贫困县兰考县、滑县、新县、沈丘县、新蔡县和省定贫困县舞阳县脱贫摘帽。全省贫困发生率由2012年底的9.28%降低到2017年底的2.57%。

 “虽然我省脱贫攻坚取得了显著成效,但我省仍然是全国脱贫攻坚任务较重的省份之一。”史秉锐解释,由于我省贫困人口的基数大、贫困群众分布广,截至目前,全省未脱贫摘帽的还有47个贫困县。

 47个贫困县中,国定贫困县有33个(包括22个国家集中连片特困地区县、11个国家扶贫开发工作重点县),省定贫困县14个;还有3723个贫困村、221.4万农村贫困人口,贫困人口总量居全国第4位。

 目标

 到2020年,贫困村全部退出贫困序列

 河南商报记者了解到,《河南省打赢脱贫攻坚战三年行动计划》(简称《计划》)已于近日印发。按照《计划》,我省总体目标为:到2020年,确保现行标准下的农村贫困人口稳定脱贫,贫困村全部达到脱贫标准、退出贫困序列,贫困县全部摘帽。实现贫困地区人均可支配收入增长幅度高于全省平均水平,基本公共服务主要领域指标接近全省平均水平。

 目标任务逐年划分,具体为:2018年,全省实现110万农村贫困人口脱贫、2365个贫困村脱贫、19个国定贫困县和14个省定贫困县摘帽,完成6.29万农村贫困人口易地扶贫搬迁集中安置点建设任务。

 部署

 组织1000家以上民营企业结对帮扶1235个深度贫困村

 河南省扶贫办副主任卢东林介绍,下一步,全省一方面开展“对口帮扶”,组织经济强市(县)对口帮扶贫困县、组织1000家以上民营企业结对帮扶1235个深度贫困村、组织4个省直涉农单位对口支援4个深度贫困县、组织省属53所高校对口帮扶53个贫困县等帮扶活动。

 同时,还将动员党政机关、企事业单位、社会组织、民主党派和爱心人士参与脱贫攻坚,加强定点扶贫工作,组织开展“千企帮千村”“巧媳妇工程”等活动。

 变化

 扶贫方式升级虚报冒领扶贫资金将列入失信名单

 在扶贫政策的帮扶下,不少贫困户通过自身努力实现了脱贫。但实际中也存在部分群众争当贫困户,甚至达到脱贫条件也不愿意脱贫等现象。针对这些问题,《计划》也对扶贫方式进行了改进升级。

 卢东林介绍,全省建立对率先脱贫群众的正向激励机制,更多地采取以工代赈、生产奖补、劳务补助、开发公益岗位等方式对贫困户进行帮扶,倡导多劳多得、勤劳致富。明确规定除低保金、养老金外,对贫困户一律不再直接发钱发物。

 同时,也明确把扶贫领域诚信纳入行业信用监管体系,“将不履行赡养义务、虚报冒领扶贫资金、严重违反公序良俗等行为人列入失信人员名单,加大惩戒力度。”卢东林说。

 考核等次为“差”主要负责人一年内不能被提拔

 根据《计划》,省市两级对县及县以下扶贫工作考核,原则上每年对县的考核不超过2次,加强对县委书记的工作考核,注重发挥考核的正向激励作用。未经省里批准,市级以下不得开展第三方评估。

 同时,坚持年度集中考核和平时工作情况相结合,兼顾脱贫成果巩固情况,不搞“一考定终身”。

 《计划》要求,对完成年度脱贫任务且考核等次为“好”的市县、省直单位和定点扶贫单位进行表彰奖励。对完不成年度脱贫任务或者考核等次为“差”的市县、省直单位和定点扶贫单位,第一年进行约谈,主要领导、分管领导一年内不能提拔重用;连续两年完不成年度脱贫任务或者考核等次为“差”的,按照干部管理权限对地方和单位主要领导进行组织处理。