映象网讯（记者 王韶卿 文/图）9月25日，河南省十三届人大常委会第六次会议在郑州召开。会议听取了河南省人民政府副省长霍金花《关于义务教育“全面改薄”工作情况的专项工作报告》。报告指出，河南省“全面改薄”2014—2018年项目规划总投资268.1亿元，截至2018年4月底，已累计投入资金294.4亿元，为1.69万所中小学校建设校舍1657.6万平方米，建设室外运动场地1178.7万平方米；为1.85万所学校配备价值51.4亿元的设施设备，惠及562.1万名中小学生。
强化保障，完成“全面改薄”任务
据了解，河南省是义务教育大省，截至2017年，全省共有义务教育学校2.49万所，在校生1411.22万人，学校数和在校生数分别占全国的11.37%、9.71%，均位居全国第1位。“全面改薄”是党中央、国务院立足贫困地区义务教育发展、保障教育公平作出的重大决策，是一项重大的民生工程，河南省政府连续3年将其列入河南省十件重点民生实事，省政府认真组织实施，通过教育、发展改革、财政、人力资源社会保障、国土资源、住房城乡建设、环保等部门和各级政府共同努力，河南贫困地区义务教育薄弱学校办学条件明显改善。
保障土地供应，进一步加强和改进耕地占补平衡管理，坚持把教育用地作为用地保障的重要内容，2014年以来，全省共完成涉及新增土地的建设项目2467个，新增土地面积1876.72万平方米。在项目审批过程中，各地教育、国土资源等部门采取开辟“绿色”通道、联审联批、打捆审批、打捆招标等方式，简化审批流程，提高审批效率。目前，全省共有102个县(市)政府出台提高审批效率的文件,92个县(市)开通“绿色”通道,80个县(市)进行联审联批,88个县(市)进行打捆审批,86个县(市)进行打捆招标，审批效率不断提高。
各省辖市、县(市、区)政府进一步调整财政支出结构，把支持教育事业发展作为财政支出的重中之重，2014-2017年，省财政累计下达中央和省级补助资金133.65亿元(中央113.2亿元，省级20.45亿元)。2018年，省财政已下达中央补助资金22.57亿元，预计全年补助资金规模约为32.57亿元(中央28亿元，省级4.57亿元）。“全面改薄”项目实施期，省财政预计下达中央和省级资金共计166.22亿元，省辖市和县(市、区)累计投入专项资金39.5亿元。
多策并举，扎实推进学校标准化建设
制定办学条件基础标准，各地逐县(市、区)逐校建立义务教育学校标准化建设台账，完善寄宿制学校、乡村小规模学校办学条件，扎实推进城乡义务教育公办学校标准化建设；省政府提出实施扩充城镇义务教育资源5年计划(2014-2018年)，全省5年规划新建1422所、改扩建2546所中小学校。截至2018年6月，全省共完成3132个项目，新增校舍1757.54万平方米，完成投资336.8亿元(其中,2018年完成投资30.07亿元)，新增学位193.12万个。并扎实推进消除大班额工作，全省小学大班额、超大班额较2014年分别减少4.7%、3.73%，初中大班额、超大班额分别减少15.27%、9.55%。
加强农村寄宿制学校建设，“十三五”期间，全省将新建、改扩建寄宿制学校4000多所，省财政每年拿出5000万元对农村寄宿制学校建设进行奖补。要求每个乡镇都要新建、改扩建1-3所标准化寄宿制小学，形成寄宿制小学、中心小学、村小学、教学点合理配置的布局结构。2017年，全省共新建、改扩建农村寄宿制小学600多所。
加强农村教师队伍建设，拓展乡村教师补充、交流渠道，持续强化以“特岗计划”为主的乡村教师补充机制,2009年以来，全省累计招聘农村特岗教师10.5万名。累计投入各类教师培训资金13亿元，实现了乡村教师培训全覆盖。保障乡村教师待遇，将教师工资和津补贴等工资政策作为“保工资、保运转、保民生”支出首位。对集中连片特困地区乡村教师，按乡100元/月、村300元/月、教学点500元/月的标准给予生活补助,2015年以来累计发放生活补助7亿多元，惠及12万名教师，对在农村从教20年以上的教师颁发荣誉证书。
提高乡村教师工作生活待遇，年底基本消除66人以上超大班额
据了解，下一步，加大省级政府统筹力度，督促县(市)政府切实履行主体责任，及时筹措“全面改薄”所需资金，确保全面完成“全面改薄”5年规划目标，到2018年年底所有义务教育学校办学条件基本达到“20条底线”要求；切实加强农村寄宿制学校建设，确保顺利完成2018年改扩建、新建900所寄宿制学校的建设任务，达到每个县至少有一半的乡镇完成改扩建、新建一所寄宿制小学目标。
并着力提升乡村教师工作生活待遇，在全面落实集中连片特困地区乡村教师生活补助政策的基础上，进一步提高补助标准，计划按乡200元/月、村500元/月、教学点800元/月的标准给予生活补助；2017-2020年投资14.4亿元，建设周转宿舍2.38万套，重点解决4.29万名农村中小学教师的住宿问题，并及时补充农村教师，通过农村“特岗教师”和“小教全科”为乡村学校、教学点解决教师紧缺问题。全面落实城乡统一的中小学教职工编制标准，原则上每3年核定次教职工编制，向乡村小规模学校倾斜，按照班师比与生师比相结合的方式核定编制。
加大扩充城镇义务教育资源力度，统筹“全面改薄”、义务教育学校建设、中小学校舍维修改造长效机制等项目资金，在合理布局义务教育学校基础上，新建、改扩建城镇学校，同时通过提高薄弱学校和乡村学校教学质量、合理分流学生等方式，确保2018年年底基本消除66人以上超大班额。
