贫困家庭重度残疾人集中托养模式在全国推广；创造性在全国残联系统首次完成残疾人基层组织建设,做到全市所有村和社区都有协会有专职干部；在全国率先推行“医教结合、融合教育、特教提升”模式；为残疾人提供精准康复服务12万余人次，免费为贫困白内障患者实施复明手术5万多例，为6万多名肢体残疾人免费发放轮椅，为残疾人免费适配辅助器具等4万多件，免费装配假肢2040例，使全市每个残疾人都得到了相应的救助......
这些被中国残联主席张海迪给与充分肯定的创举，渗透了驻马店市残联党组书记、理事长张银良辛勤工作的心血和汗水。为此，他被当地人称作“醒来就充满激情的工作狂”。
“白+黑”与“5+2”工作法
鲜花、音乐、亲友，浪漫喜庆的婚礼上，新娘却不断向外张望，她在盼着自己人生最重要时刻来自父亲的祝福。
她的父亲张银良正在主持一个为争取澳门明德慈善机构支持的会议，决定数千名白内障患者能否得到光明，最后得到项目资助的张银良，心中内疚也是女儿化解：“自家的事耽搁一点不打紧，残疾人的事可耽搁不得，爸爸的理念我们已经习惯了”。
54岁的张银良，个头不高，因幼时患小儿麻痹症，右腿落下残疾。正因为如此，一贯对工作踏实认真的他，到驻马店残联后，更是投入全部精力，争分夺秒改变当时的困顿状况。
张银良行走不便，但驻马店的所有乡镇、办事处，村委、社区，他都去过。农村交通不便，为残疾人扶贫点尽快落实，他就骑自行车下乡。有一次半路遇到暴雨，村里的泥巴路连自行车都骑不了，他就深一脚浅一脚地走了5里路。赶到规划中的上蔡县大路李乡栗庄村重度残疾人托养中心时，已经是两脚泥巴一身水。乡亲们心疼地说：“老张你咋恁犟哩！”凭着这股犟劲，如今栗庄村的托养中心已经拥有住室8间，入住重度残疾人16人，聘用护理员8人，康复室、办公室、厨房、卫生间一应俱全，为而以此为模式的集中托养在全市已经普及。
张银良常说，残联残联，重在一个“联”字，残疾人事业发展要有组织，有项目，需要政府牵头多个部门支持联动才能见成效。于是，他主持残联工作后，每天一大早就到市委大院等候领导，等不到就找，不厌其烦地汇报沟通，直到问题得到妥善解决。长久以往，市委的门卫都成了他的朋友。
凭着这股不达目的不罢休的“韧”劲，一件件在其他地方不敢尝试的事情，在驻马店成为现实：近五年来，驻马店市委市政府专项研究残疾人工作33次、市级预算投入是“十一五”的五倍多；市、县、乡连续7年将残疾人工作年度任务纳入政府目标管理和干部考核体系，纳入残工委成员单位业务部署和检查评估体系；连续7年将0—6岁贫困残疾儿童抢救性康复等纳入全市重点民生工程，形成了“残疾人事业怎么重视都不为过”“残疾人工作怎么努力都无止境”的共识，实现了从“经济发展弱市”到“助残投入强市”的转变；为了让从事残联工作的人员安心专心，全市2898个村社区残疾人协会不仅全部配备了残协专职委员，从2010年起，这些专职委员全部纳入村社区“两委”序列，同等工作待遇、统一选配管理；为了保障经费使用，所有乡镇街道残联实行了经费预算、人员管理、业务考评、干部选用“四统一”。
对于国家有关项目，张银良只要得知消息，就尽全力争取。2010年11月，中国残联计划资助西部一批脑瘫儿童抢救性康复项目，每个项目资金400万元。驻马店有2974名脑瘫患儿亟需救治，但并不在此次资助范围之内。心急如焚的张银良连夜赶往北京，下车直接就到中国残联，在门口等待两个小时，终于找到机会向相关部门汇报，中国残联破例又批了一个项目指标，为驻马店数千脑瘫儿童带来了福音。
每周全部工作再加上双休日，7个工作日再加上夜晚，张银良坚持多年的的工作现状，被同事们总结为“5+2”与“白加黑”工作法。
一个都不能少
儿时一场大病导致平舆县庙湾镇的杨文领双腿残疾。3岁时，父母离异，奶奶坚持用推车送孙子读到初中毕业后，还学习了家电维修技术。张银良了解到他的情况后思路大开，制订了全市残疾人调查表，根据情况分类救助：能够学习一门技术的首先培训，能够治疗的恢复一定功能后培训。他从杨文领开始，协调帮助他贷款创业，在平舆县城开了3家家电超市。“残联的帮助不但解决了我的生活问题，还让我赢得了社会尊重，找到生活的信心和目标。”如今在自家企业安排多个残疾人的杨文领，为全市残疾人树立了榜样。
在残联办公地点，我们看到专门存放残疾人档案的办公室里，一排排柜子里整齐排列着带有编号的册子，随意翻开一本，笔迹工整的记录着每个残疾人的信息和救助方法，“全市残疾人的情况都在这里”，张银良充满自信。
“苦不过残疾人，难不过残联”，张银良对此感受最深，千方百计为每个残障人实现最佳救助方案：针对儿童的早期矫正，心理疏导；成年人的器械、针灸、按摩康复治疗；特殊教育培训班……2岁的平舆县儿童郑凯文患听力障碍，同样是残疾人的父母错过了免费植入人工耳蜗项目，28万元的植入费个人根本无法承担。张银良知道后，三次到北京有关部门汇 报协调，最终为小凯文争取到一个特批指标，使孩子得到了及时有效的治疗。
白内障是一种较多的致残疾病，为此驻马店市在全省率先启动白内障无障碍市创建工作，张银良多次到省、市有关部门，争取政策支持资金4000多万元，又到市人社局、市卫生局争取到每例白内障复明手术800元的报销标准，实现“一卡通”，为3万多名白内障患者实施了复明手术，脱盲率100%，脱残率98%。驻马店市因此被授予“全国白内障无障碍市”和“全国白内障无障碍县区”称号。
为了使更多残疾人获得工作机会，张银良多次协调汇报，驻马店将残疾人培训纳入人力资源和社会保障部门就业培训、农业部门“阳光工程”培训、扶贫部门“雨露计划”培训。多措并举。培训残疾人4万人，实现就业3万多人。如今驻马店残疾人综合服务中心培训的学员成了就业市场上的“香饽饽”。
截至目前，全市建立乡村康复室190个，规范化康复站2329个，实现了与全国系统的上行和平行互通对接，出台了40多个推进残疾人工作的文件，率先开展贫困残疾人精准识别、建档立卡，将8.1万贫困残疾人纳入建档立卡范围，实现精准扶贫，做到一户不落下、一人不掉队、一人都不少。
助残扶贫的驻马店模式
2017年10月9日，在中国残联、国务院扶贫办联合承办的“关爱深度贫困残疾人脱贫座谈会”上，驻马店专门介绍了集中托养做法，随即，河南省委、省政府组织召开了全省贫困家庭重度残疾人集中托养现场会，在全省推广驻马店模式。今年5月25日，中残联、国务院扶贫办、民政部在驻马店市召开了全国推动因残致贫家庭脱贫攻坚
暨失能贫困重度残疾人照护和托养工作现场会。
今年62岁的骆荣焕是上蔡县大路李乡肖里侯村人。她的大儿子侯昴旦25岁，小时生病导致脑瘫，生活无法自理。多年来，为了给儿子治病，家境窘迫，成了村里的贫困户。
“现在日子好过哩很，俺可满意了。”在大路李乡栗庄村重度残疾人托养中心，骆荣焕一边喂儿子吃饭，一边算起了一笔账，“我现在是这里的护理员，既照顾其他残疾人，也能照顾儿子，一个月拿两千元工资，托养中心管吃管住给儿子治病，加上政府给我们办的低保，小的孩子上学也不要钱，我们家也脱贫奔小康了。”骆荣焕还有个孩子在读寄宿制中学，每到节假日，都会回到托养中心。“现在这里就是我们的家。”
住在同间病房的翟荣花也是建档立卡的贫困户，属于肢体二级残疾，骆荣焕平时除了照看自家儿子，也会同时照顾翟荣花。这就是张银良探索建立的贫困家庭重度残疾人集中托养模式中的“一对二护理”。这种模式的建立，实现了“托养一个人、解放一群人、救治一个人、脱贫一家人”的目标，走出了一条重度残疾人贫困家庭增收脱贫的新路径，创造了重度残疾人集中托养的“驻马店模式”。
驻马店市有各类残疾人60.5万，其中持证重度残疾人13.2万人，纳入建档立卡贫困残疾人4.72万人，需要日间照料、机构托养的重度残疾人1.04万，占重度残疾人的7.9%。因残致贫人口数量大、占比高，成为该市脱贫攻坚的最大难题。
2017年，驻马店以上蔡县为试点，在全国率先开展贫困家庭重度残疾人集中托养工作。2018年在全市推开，目前，驻马店已建立重度残疾人集中托养中心96个，已入住重度贫困残疾人4000多人，实现了全覆盖。
重度残疾人集中托养模式彻底解放了残疾人的家庭劳动力。据统计，2017年以来，托养中心为重度残疾人家庭提供稳定增收岗位2000多个，每人月收入2000元，有效解决了重度残疾人家庭成员的“后顾之忧”。
多年来，张银良带领驻马店残联为残疾人争取海内外慈善机构捐赠物资近2亿元，惠及6万多名残疾人。累计免费实名制培训残疾人50831人、就业创业39279人，为2368名0-6岁残疾儿童实施免费康复训练，980名通过康复进入学前教育。为 3000 户残疾人免费盖了新房；残疾人医疗保险做到了应保尽保；农村重度残疾人全部纳入养老保险。
“有这样的残联干部是残疾人的福气。”张海迪到驻马店市调研残疾人工作时，频频为张银良点赞。
近日，张银良被河南省委省政府授予“河南省人民满意的公务员”称号，驻马店市残联连续7年被省政府残工委评为“全省残疾人工作先进市”，先后荣获全国创建白内障无障碍市、全国残疾人康复工作、基层组织建设工作先进市，全国残疾预防示范市，全国精准康复试点市，2016年评为全国残疾人工作先进单位，2017年荣获全国三八红旗集体。
张银良本人连续3年被市政府记个人二等功。先后荣获“全国残联系统先进工作者”、“全国残疾人体育工作先进个人”、被评为“第一届驻马店市道德模范”,被省委组织部推荐为践行“三严三实”模范干部，受到了习近平、李克强等党和国家领导人的接见。（记者刘先琴 白雪蕾 通讯员夏莎）
