大河网讯 (记者 宋向乐)漯河市临颍县皇帝庙乡大袁村警务室民警陈晓磐扎根农村警务10多年来,带领“五支队伍”(党员服务示范队、矛盾纠纷化解队、环境消防督导队、政策法德倡导队、护村治安巡逻队),积极践行新时代的“枫桥经验”,创新形成了“五步双网”警务治理模式,有效地破解了农村中的治安难题。他分包的大袁辖区由过去的纠纷案件上访“三不断”地区变成了漯河市“文明村”、河南省“十佳民主法治村”,连续10年保持了零上访和轻伤以上刑事案件零发案。他的事迹被编成河南坠子《模范指导员》、豫剧《知心人》、歌曲《好人警官》等,真情演绎的“警民故事”在乡间传颂。
前后奔波8个月万户信息记心间
“2000年由部队转业入警后,我当过看守管教、做过控申接待,在现在农村警务这个岗位上已经干了10多个年头。”陈晓磐说,天天与淳朴的村民打交道,他心里很踏实。
陈晓磐所在的大袁村警务室地处偏僻农村,辖14个自然村,2813户居民如珍珠般散落在马沟河的两岸。数年前,这里社情复杂,安全隐患多,马沟河经常泛滥,遇到雨雪天气,道路泥泞,村民怨声不断。村里各种矛盾沉积,干群关系紧张。
“当时村里的公共设施仅有一个破村室。村里生产烟花爆竹,在六七十年代,烟花爆竹成车皮地往东北运。很多工作人员怕担责任,不愿承包。虽然上级曾多次集中治理该村,但效果不大。”陈晓磐说。
2008年,陈晓磐受命分管大袁村。在大袁村警务室的一角,有一堆草稿本,上面密密麻麻地记录着编号、人名、地址等信息。大袁村书记王喜林说,这是陈晓磐在制作电子地图时留下的记录。“他用了8个月,遍访包括大袁村在内的全乡8948户11029处院落。拍摄的36000多张照片、采集的90000余条人口信息全部绘成了电子地图,为后来处警、抓捕和便民服务奠定了基础。”王喜林说。
大袁村警务室还有两辆破旧的摩托车。“这是陈晓磐以前唯一的交通工具。”王喜林说,“由于长期骑摩托,他患上了严重的关节炎,夏季再热都得穿着棉秋裤,脸部也因为常年吹风有些轻微面瘫。”王喜林说。
“五步双网”工作法消除隐患2000多个
过去,大袁村辖区纠纷、案件、上访“三不断”,群众的安全感和满意度极低。陈晓磐靠着自己的“铁脚板”,紧扣“一村一警”,终于找到了化解矛盾的“药方”:针对个案,巧劝解、巧疏导、巧借力、巧施策,以情感人、以理服人、以法育人。
80多岁的袁殿卿曾因宅基地纠纷上访12年。陈晓磐屡次沟通,最终为他划清了宅基地边界,解开了他多年的心结。“我也想跟晓磐一起为群众做点事!”此后,袁殿卿坚持义务为警务室打扫卫生,成了村里的“大管家”。陈晓磐开通了“农村大讲堂”,并建起“警民联动调解工作室”。现在,村民有事都愿意静下心来“找晓磐聊聊”。
陈晓磐从“小案件、小纠纷、小隐患”入手,积极打造微警务信息网和治安立体防控网。他编写了《农村安全防范百句经》,引导群众形成群防群治的强大合力。2011年中秋节,他在走访中得知,远嫁他乡的安某在临颍县皇帝庙乡省亲会上钱包被盗,便立即展开调查,从中掌握了王某等两人长期盗窃的犯罪事实。2013年,群众反映冉庄村的靳某新电动三轮的点火线圈有割痕,陈晓磐认真排查走访,打掉了一个家族式盗销一条龙的犯罪团伙。2015年10月,嫌疑人盛某流窜到大袁村盗窃时,被警惕的群众当场擒获并扭送到警务室。
村民王麦菊说,以前锁门睡觉都不踏实,现在晚上门开着也不担心丢东西,这都是晓磐的功劳。“我曾两次来大袁村演出。2007年,因为两句词没唱好,砖头瓦块飞上台,晚上怕丢东西,演员轮流站岗。2013年再来时,我发现这里的治安环境、村民素质来了个大转弯!”河南曲剧演员王琪说。
陈晓磐运用“深接地气、巧解疙瘩、侦防案件、真帮困难、恪守规范”等“五步”工作法,以“e+综合警务信息网”“伞式治安立体防控网”等“双网”为支撑,织就了辖区万民平安的大格局。经过多年的农村警务实践,他的“五步双网”工作法有效破解了农村治安难题,使群众的安全感和满意度持续提升,警民携手累计抓获逃犯、盗抢吸骗等犯罪嫌疑人100余人,处理各种报警求助5000多件次,消除安全隐患2000多个。
8000多枚“警民连心结”村民有了“护身符”
“挽起裤腿卷起袖子,放低架子不打官腔,勤到农户炕头坐坐,聊聊家常问问冷暖;勤到街心村头悠悠,听听议论掏掏心窝……”皇帝庙派出所民警说,这就是陈晓磐在大袁村的工作状态。
“刚到警务室不久,陈晓磐就制作了8000多枚寓意平安吉祥的‘警民连心结’,正面有‘警民一家亲’字样,背面印有他的名字和手机号码,免费发放给群众。”大袁村村民臧学亮说。刚开始,有个别村民认为他是作秀,但经过一件事后,村民们将这个“警民连心结”当成了“护身符”,争先恐后地讨要。
“那是2009年一个风雨交加的夜晚。”臧学亮说,“当时,村里的孕妇郭某突然出现临产征兆,她的丈夫和公爹均外出务工,家中只有一个身患多种疾病,连走路都困难的婆婆。郭某抱着试试看的心态拨打了陈晓磐的电话,陈晓磐很快便带着村干部来到郭某家,连夜将其送到医院。”王喜林说,第二天早上,看到郭某母女平安无事,陈晓磐才拖着疲惫的身子回到警务室。
从此,遇到家庭困难、夫妻不和、小孩不听话等问题,村民都要找陈晓磐聊聊。不管深更半夜还是刮风下雪,接到电话的陈晓磐总会以最快的速度赶到。帮残疾人上户口、背哭瞎双眼的老太去残联、替农民工讨薪找工作……陈晓磐想群众所想,干群众所盼。
“曾经一天能接到两三百个电话,手机每天都得充好几次电。”陈晓磐说。“有困难找晓磐,找到晓磐不作难。”如今,这句话已成为临颍县皇帝庙乡6个行政村近万名群众的口头禅。
扎根基层10年多他以真情换真心
“村里有200多名留守儿童,他们缺少父母的关爱和管教,时常逃学玩耍,有的甚至走上犯罪道路。怎样消除隐患?”陈晓磐开始想方设法为留守儿童创造安全的活动空间。他联合辖区内6个村委和5所学校捐资成立了“留守儿童温馨家园”,使200多名留守儿童感受到家的温暖,又在警务室里安装了亲情视频,让孩子们经常在网上与父母聊天。
渐渐地,孩子们不再结伴逃学,开始一起看书、下棋、上网。在陈晓磐的带动下,越来越多的爱心人士也参与其中。“留守儿童温馨家园”从半间瓦房到两间教室,从大袁村的总部扩展到五个分点,孩子们最初叫陈晓磐“警察叔叔”,现在喊他“陈爸”。陈晓磐还为留守儿童父母争取在本地工作的机会,目前已帮助60多名家长在当地找到工作,让他们回到孩子身边。
当地群众说,陈晓磐做的好事就像天上的星星,看得见却数不清。几名孤寡老人说,陈晓磐将自己的部分工资和立功所得的奖金分成100元、50元不等的几十个红包,逢年过节送给他们这些特困群众。
很多人说陈晓磐傻,平时自己舍不得吃舍不得穿,却拿钱送人。但陈晓磐却不这么认为。在他的感召下,村里已有63人被推树为县市级道德模范或警务室身边好人。为给这些好人加油助力,2018年春节前夕,他又捐出5万元英模奖金设立基金,以表彰善行义举。
“到目前为止,陈晓磐累计捐款达15万多元,然而,他自己家的生活却很清贫。”王喜林说,“晓磐至今还穿着16年前买的内衣,家具还是从部队转业时添置的。”
在陈晓磐的努力下,大袁村实现了连续10年零上访和刑案零发案,昔日“三不断”的“乱村”变成了一个魅力十足的“靓村”。过去连一寸水泥路都没有的地方,现在不仅修了路、盖了学校和“幸福园”,还建成了六层楼的新社区。这些成绩是群众自己干出来的,但他们却说这是人民公安带来的。大家集体创作了一副对联“进村头出巷尾法润百姓促和谐小警务大作为情融万家保平安”,送给警务室以表敬意。
干部离群众有多近,群众就对干部有多亲。陈晓磐扎根基层10余年,以忠诚、担当、干净的情怀,赢得了广大人民群众和社会各界的赞誉,树立了人民警察为人民的良好形象,被群众称为最知心的人。
个人简介
陈晓磐,漯河市临颍县公安局皇帝庙派出所指导员兼大袁社区驻村民警,同时兼任大袁党支部副书记。从警以来,陈晓磐先后立一等功1次、二等功2次、三等功4次,并获得河南公安“十大忠诚卫士”、河南省人民满意的“十佳政法干警”、河南省“先进工作者”、全国公安机关学雷锋先进个人、“中国好人”等荣誉称号40多项,被国务院军转领导小组、中组部、中宣部、人社部和解放军原总政治部等联合授予“全国模范军队转业干部”称号,2016年4月荣登“全国政法英模榜”,2016年11月入选“全国公安楷模”,2017年5月获得“全国特级优秀人民警察”称号,2017年两次受到习近平总书记的接见。
