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新华社北京12月25日电（记者刘慧）24日召开的国务院常务会议聚焦加大对民营经济和中小企业支持，增强市场主体活力和发展信心。“更大力度减税降费，改进融资服务”成为各方关注的重点政策措施之一。

具体看来，“更大力度减税降费，改进融资服务”的具体政策一共有五项：

第一，完善普惠金融定向降准政策；第二，将支小再贷款政策扩大到符合条件的中小银行和新型互联网银行；第三，出台小微企业授信尽职免责的指导性文件；第四，加快民企上市和再融资审核；第五，支持资管产品、保险资金依规参与处置化解民营上市公司股权质押风险。

“民营企业融资困难是个长期问题，需要信贷、债券、股权等多种融资渠道的支持。”新时代证券首席经济学家潘向东认为此次国务院常务会议从多渠道发力，“支持资管产品、保险资金依规参与处置化解民营上市公司股权质押风险”和“完善普惠金融定向降准政策”的目的一致，都是为了解决民营企业融资困难。

他表示，“将支小再贷款政策扩大到符合条件的中小银行和新型互联网银行”，一方面是因为中小银行、新型互联网银行吸收存款能力有限，相对缺乏资金，另一方面，可以利用中小银行和新型互联网银行较为灵活的优势为小微企业、民营企业融资。

其中“加快民企上市和再融资审核”作为系列政策中的一项受到市场高度关注。记者25日从监管部门获悉，“加快民企上市和再融资审核”是本次国务院常务会议“更大力度减税降费，改进融资服务”综合施策中的一项。对于市场担忧的“加快审核是否会造成放松标准”，监管部门表示，加快审核仍将履行完整的受理、反馈、初审、发审等程序，不会简化审核环节，更不会降低审核标准，也不会出现民营企业集中批量上市或再融资的情况。

业内人士分析，随着近年来的系统性改革，资本市场功能逐步完善，未来有望通过进一步改革持续激发市场活力。