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映象网讯（记者 王韶卿）阅读是人类获取知识、增长智慧的重要方式，是一个国家、一个民族涵养精神、传承文明的重要途径。党的十八大、十九大报告中都强调“开展全民阅读活动”。3月28日，河南省第十三届人民代表大会常务委员会第九次会议在郑州召开，会议听取了关于《河南省人民代表大会常务委员会关于促进全民阅读的决定（草案）》（以下简称《决定（草案）》）的说明 。

将全民阅读所需经费纳入财政预算

河南省人大教育科学文化卫生委员会主任委员朱清孟表示，《公共文化服务保障法》和《公共图书馆法》明确规定将公共文化服务纳入本级国民经济和社会发展规划，将所需相关经费纳入本级财政预算。依据国家上位法精神，借鉴江苏、湖北、辽宁、黑龙江等兄弟省份做法，《决定(草案)》明确规定将全民阅读所需经费纳入本级财政预算，为全民阅读工作提供经费保障，并进一步明确了全民阅读资金的使用范围，从而确保全民阅读工作和各类阅读活动有效开展。

《决议（草案）》明确，县级以上人民政府应当将促进全民阅读工作纳入本级国民经济和社会发展规划，将所需经费纳入本级财政预算，将全民阅读设施建设纳入城乡建设规划，将全民阅读纳入构建现代公共文化服务体系和文明创建考核体系。

县级以上建立全民阅读指导委员会，负责指导协调本行政区域内促进全民阅读工作，其成员单位按照各自职责共同做好促进全民阅读工作。指导委员会办公室设在新闻出版主管部门，负责日常具体工作。

县级以上人民政府应当加强以标准化公共图书馆为主体的公益阅读场所建设，为城乡居民提供阅读服务。进一步加大对实体书店扶持力度，鼓励实体书店积极参与公共文化服务，开展多种形式全民阅读活动。

开展形式多样的阅读活动，打造全民阅读品牌

《决议（草案）》鼓励国家机关、企事业单位、社会组织在内部设立阅读室公共书架或其他阅读设施，并根据自身需要和特点，组织开展全民阅读活动。

鼓励和支持机场、车站等交通枢纽和银行营业网点、商场、医院、宾馆等公共场所设立书架、报刊栏、电子阅读屏、微型图书馆、自助阅读设施等，提供阅读服务。

《决议（草案）》要求，国家机关、企事业单位、社会组织应当开展系列读书活动，大力推进全民阅读进农村、进社区、进家庭、进学校、进机关、进企业、进军营，使阅读活动真正深入基层、深入群众。

县级以上人民政府有关部门和工会、共青团、妇联以及科协、文联、残联等相关群众团体应当以“书香中原”为引领，开展“书香之家”“书香之乡(镇、街道)”“书香校园”“书香企业”“书香机关”等活动。

全民阅读主管部门应当在每年4月23日“世界读书日”及其他重要节庆日期间组织开展形式多样的阅读活动，营造良好氛围，打造全民阅读品牌。

针对不同人群的特点开展阅读活动

《决议（草案）》明确公共图书馆、基层综合文化服务中心、农家书屋、社区书屋、职工书屋等全民阅读公共服务场所，应当建立设施维护制度和阅读服务制度，公告服务项目和开放时间，健全服务规范，明确服务标准，为城乡居民提供方便快捷的阅读服务。

各级人民政府应当高度重视培养未成年人的阅读能力和习惯，建立家庭、学校与社会相结合的促进全民阅读工作机制。图书馆、文化馆、博物馆、美术馆、科技馆、基层综合文化服务中心和未成年人文化活动场所等场馆，应当根据未成年人特点，营造未成年人阅读环境，开展阅读指导培训。

有关部门、基层群众自治组织和有关社会服务机构应当为老年人、残疾人、外来务工人员等群体开展阅读关爱服务。司法行政部门、公安机关及社区应当为服刑人员、羁押人员、戒毒人员和社区矫正对象提供必要的阅读条件，有针对性开展阅读活动。