在减税降费过程中,各地应当有“功成不必在我”的境界,不简单地以财政收入高低论英雄,而是用短期税收的“减”换取长远发展的“增”
4月1日,作为今年减税降费“重头戏”的深化增值税改革正式落地,制造业等行业税率由16%降至13%,交通运输业和建筑业等行业税率由10%降至9%。一个月后,降低企业社保缴费负担的政策也将开始实施。
今年以来,减税降费的“红包”一波接着一波,从1月1日个税专项附加扣除政策正式执行,到1月9日小微企业普惠性减税措施推出,再到《政府工作报告》提出全年减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元,一系列减税降费直击当前市场主体的难点,给企业和个人带来了满满的获得感和良好的预期。
作为组织财政收入的主要手段,税收既关系着每个纳税人的“红包”,也关系着各级政府的“钱包”。近2万亿元减税降费规模近年来罕见,给财政收入带来的压力也显而易见。今年前两个月,全国一般公共预算收入同比增长7%,低于去年同期15.8%的增速,其中受到减税政策影响,个人所得税收入同比下降了18.1%。而在总体税收收入中,个税仅占不到7%,增值税占比超过40%。可以预见,增值税税率下调将进一步影响财政收入增速,正如《政府工作报告》所说,这会给各级财政带来很大压力。在经济面临下行压力的背景下,一些人不免担心,大规模减税降费是否可持续,由此造成的财政收支矛盾又该如何解决?
正如一枚硬币有正反面,一项政策也会带来各种影响。对减税降费进行综合权衡时,既要算好财政收入的细账,更要算好经济社会发展的大账。
现实地看,减税降费是减轻企业负担、激发市场活力的重要举措,也是深化供给侧结构性改革、推动经济高质量发展的必然要求。当前深化供给侧结构性改革,要在“巩固、增强、提升、畅通”八个字上下功夫,其中,降低全社会各类营商成本,有效减轻企业负担,是“八字方针”的重要内容。只有让企业轻装上阵,才能更好培育经济发展新动能,让支撑高质量发展的内生动力更加强劲。
辩证地看,减税降费是另一种形式的财政支出,是宏观政策逆周期调节的重要举措。税收是促进经济社会发展的重要手段,而非经济社会发展的最终目的。通过减税降费把更多资金留给企业和个人,同样能够发挥出拉动经济增长、促进消费升级等重要作用。办好减税降费这件今年积极财政政策的大事,各级财税部门必须切实转变观念,既要努力把该收的收上来,更要全力把该减的减下去,让市场主体对减税降费更有感觉,让积极财政政策发挥出更好效果。
长远地看,减税降费是“放水养鱼”,有利于保持财政收入持续平稳增长。税收收入的多少一般取决于两个因素,即税率高低和税基大小。短期看,在税基不变的情况下,降低税率确实会造成收入减少,但从长期发展看,较高的税率可能抑制经济增长,使税基减小,税收收入下降,而减税则往往能刺激经济增长,扩大税基,最终使税收收入增加。近年来的实践一再证明,通过减税鼓励实体经济转型、新兴行业发展,最终实现税收增加,是一条可行的路子。最初实施营改增的上海等地,普遍出现了“放水养鱼”效应带来的税收良性增长,就是一个典型例证。
看清了减税降费的重要意义,就要更加坚决确保减税降费落实到位。在减税降费过程中,各地应当有“功成不必在我”的境界,不简单地以财政收入高低论英雄,而是用短期税收的“减”换取长远发展的“增”。财政部门也要发挥主观能动性,既要当好“铁公鸡”,不该花的钱“一毛不拔”,落实好一般性支出和“三公”经费的压减要求;更要打好“铁算盘”,把该花的钱花好,花在刀刃上,通过加强财政资金绩效管理、加大对重点领域和关键环节的投入力度,让有限的财政资金产生更大的效益。
帮助老年人跨过移动支付这道“门槛”,首先需要金融机构从产品设计层面入手,切实提升移动支付产品的便捷化程度。我们相信,只要各方协同发力,真正把老年人的需求放在心上,就一定能够让他们享受到更方便更充分的金融服务。
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2019年即将落幕,受美国贸易政策不确定性影响,美国经济虽维持扩张但增长放缓。企业投资下滑、制造业萎缩,美国经济复苏势头受到打压,2020年将经历更多考验。
2019年,全球经济增速放缓、贸易保护主义肆虐与多重不确定性因素相互叠加,给美国和全球经济前景蒙上阴影。随着美国经济增速持续放缓,下行压力增加,美国联邦储备委员会一改此前的“加息”和“缩表”政策,进行了10年来首度降息和7年来首度扩表,使2019年成为美联储政策的“转折之年”。
近一周来,多位美国联邦储备委员会高官围绕美国经济前景与风险发表不同看法。这透露出美联储内部对10月底最近一次的降息存在分歧,对降息能否应对经贸不确定性也有争议,更对美联储在低利率环境下能否应对可能的经济衰退心存担忧。
新华社加德满都10月12日电 财经观察:“中国制造”助力尼泊尔发展新华社记者耿学鹏 刘天近些年,中国格力空调在尼泊尔的销量保持着
美联储11日宣布再次延长回购计划,同时自本月起以每月600亿美元的速度扩张资产负债表,双管齐下向金融市场投放货币,试图让刚刚经历9月“钱荒”和处于多重不确定性压力下的美国金融市场获得充足的资金和信心。
针对美国金融市场近期的流动性紧张问题,美国金融界人士认为,美国联邦储备委员会应通过建立常备回购工具来提高调控市场能力,并尽快扩张资产负债表。
进入9月,中国资本市场接连迎来利好。摩根大通月初表示,将把中国国债纳入其广受关注的旗舰指数;中国国家外汇管理局10日宣布,取消合格境外机构投资者(QFII)和人民币合格境外机构投资者(RQFII)投资额度限制;23日,标普道琼斯指数纳入A股、富时罗素A股扩容决定正式生效。
美国高层近日频频发声探讨政府债务问题,希望通过发行“超长期国债”来延长债务到期时限,或以“负利率”结合“债务重组”等方式来化解海量债务中蕴藏的金融风险。美国力图寻求拆除“债务炸弹”方案,但各方认为这绝非易事。