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感受知识产权司法保护的检察力量——最高人民检察院相关负责人就知识产权保护答记者问

2019年04月26日12:39  来源:光明日报客户端

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  4月26日是世界知识产权日。最高人民检察院25日召开新闻发布会,通报2018年检察机关保护知识产权工作情况。最高人民检察院检委会委员、第四检察厅厅长郑新俭介绍,2018年,检察机关共批准逮捕涉及侵犯知识产权犯罪案件3306件5627人,同比均上升31.7%;提起公诉4458件8325人,同比分别上升21.3%和22.3%。“2018年,检察机关挂牌督办了一批重大侵犯知识产权犯罪案件,及时精准打击犯罪。例如,最高检挂牌督办了江门‘1·19’假冒注册商标案等10起重大侵犯商标权案件。”郑新俭说。

  发布会还发布了“2018年度检察机关保护知识产权典型案例”。最高人民检察院第四检察厅副厅长刘太宗说,这14件典型案例是2018年全国检察机关保护知识产权工作的缩影,有的纠正案件定性,有的追捕追诉遗漏同案犯,有的增补认定犯罪事实,有的对确有错误的法院裁判提出抗诉,有的提出检察建议积极参与社会治理,有的主动服务民营经济等,客观反映了全国检察机关全面提升知识产权司法保护品质取得的成绩。

  打好组合拳,全方位保护知识产权

  记者:当前,我国知识产权犯罪呈现出哪些新特点?在打击知识产权犯罪方面有哪些值得重点关注的问题?

  郑新俭:知识产权犯罪当前呈现的特点主要有:一是随着网络信息技术的迅猛发展,利用互联网实施侵犯知识产权犯罪的数量快速增长,假冒注册商标商品的销售渠道由原来传统的实体店面、固定场所向利用互联网销售等新型渠道发展,侵权作品也多以网络方式传播。二是案件呈现生产、物流、销售环节分离,上下线延长,受害人分布广及数额认定复杂等特点,查办难度增大。三是侵犯商标权犯罪案件占侵犯知识产权犯罪案件的90%以上,涉及烟酒、食品、服帽、化妆品、数码产品等多个领域。四是侵犯知识产权犯罪手段不断翻新,犯罪分工日趋细化,隐蔽性越来越强。

  面对新的情况,在有效打击知识产权犯罪过程中,我们应当重点关注四类问题,即如何准确认定新类型侵权是否构成犯罪,如何给新型犯罪行为准确定性,如何审查判断鉴定意见的问题,如何综合运用刑事、民事、行政等手段有效保护知识产权的问题。

  刑事、民事、行政手段对知识产权的保护各有侧重,互为补充。用刑事手段可以严惩各类侵犯知识产权犯罪,维护社会主义市场经济秩序,但是难以有效补偿权利人受到的损失,这就需要通过给予民事赔偿甚至是惩罚性赔偿,弥补知识产权权利人损失。行政监管机关则通过吊销营业执照、责令停产停业等方式让违法企业退出市场。司法实践中,我们要综合运用各种法律手段,努力打好组合拳,形成对知识产权的全方位保护。

  铲除网络侵犯著作权犯罪的土壤

  记者:我们注意到,近年来,互联网文学、音乐、影视、游戏、动漫、软件等领域网络侵权盗版犯罪不断增多,在这些方面,打击侵犯知识产权犯罪的难点在哪里?检察机关采取了哪些方式破解?

  刘太宗:侵犯著作权犯罪纷纷“触网”是近年来的一大特点。这类案件的打击难点在于:网络侵犯著作权犯罪有隐蔽性、跨地域性等特征;网络侵犯著作权犯罪案件侵权技术手段更新快,侵权内容容易被删改,原始证据容易灭失,证据材料收集、认定困难;网络侵犯著作权犯罪行为不断花样翻新,如内外勾结对抗侦查,对作品稍加改动掩饰规避查处等,带来一系列法律适用难题;在打击时效方面提出了更高要求。被侵权的作品能够在短时间内在网络上无限次传播,若不及时进行打击,将给权利人带来更大的经济损失。

  检察机关对重大疑难复杂案件主动提前介入侦查,引导侦查机关追根溯源,更好地运用技术手段全面搜集和固定证据,并充分发挥诉讼监督职能,促进规范侦查行为,提升办案质效。如广东龙小卫等侵犯著作权案,犯罪分子跨境架设私服运营游戏,将运营、维护、结算等各个环节隔断,相互以虚拟身份联络,在案发后将设备丢弃在境外。检察官提前介入引导侦查,充分运用专家智库,扫除技术盲区,会同侦查人员通过技术手段复原私服游戏的整体运作流程、资金流向以及人物关系等,巧妙运用关联证据,在境内完成取证工作,破解跨境取证难题,并对侦查机关遗漏同案犯追捕追诉,有力地指控了犯罪。

  不断加大办案队伍专业化建设,组建知识产权专门办案队伍,精准高效办理侵犯知识产权案件。各地检察机关通过引进“外脑”,建立统一的知识产权专家智库,为司法办案提供更多的智力支持。

  同时,加强与公安机关、行政执法机关跨地区、跨部门的协作,完善线索通报、证据移交、技术共享、案件协调等协作机制,让藏匿在网络背后的犯罪分子无处遁形。检察机关还立足办案积极延伸检察职能,通过制发检察建议等方式督促行政机关堵塞制度漏洞,如对不构成犯罪的违法者进行行政处罚、建议行政执法机关依法关停相关网站服务器等,铲除网络侵犯著作权犯罪的土壤。

  让权利人维权更加便捷迅速

  记者:知识产权案件一定程度上存在违法成本低、维权成本高的问题,请问检察机关应采取哪些措施加以应对?

  郑新俭:侵犯知识产权如果存在违法成本低、维权成本高的现象是不应该的。检察机关作为法律监督机关一定要高度重视。首先,要通过充分履行检察职责严惩侵犯知识产权犯罪。依法从严从快批捕、起诉侵犯知识产权犯罪案件,提高办案效率;加大立案监督力度,防止有罪不移、有罪不诉的情况发生;对有重大影响的案件,予以挂牌督办,确保案件顺利办理。

  检察机关在办案过程中,应当注重引导侦查机关全面收集侵权产品价格、违法所得数额、非法经营数额、侵权产品数量等证据,通过准确认定数额,为法院依法对犯罪分子施以财产刑提供依据。对有反复侵权、没有悔罪表现或拒不交出违法所得等情形的被告人,检察机关依法向法院提出对被告人不适用轻缓刑的意见,并配合法院追缴违法所得、收缴作案工具、责令赔偿损失、宣告禁止令等,从源头上摧毁犯罪分子再犯的能力。

  检察机关还充分发挥审判监督职能,依法对量刑畸轻、判处轻缓刑不当的案件提出抗诉,增大惩治力度。同时,努力为知识产权权利人节约维权成本。例如上海市检察机关建立了在知识产权行政执法机关派驻检察官的制度,将对权利人的检察保护延伸至行政执法前端,确保侵犯知识产权犯罪及时得到追究,权利人维权更加便捷迅速。

  (光明日报全媒体记者龚亮)

文章关键词:检察机关 侵犯知识产权 权利人 侦查行为 办案 犯罪案件 侵犯著作权犯罪 最高人民检察院 财产刑 外脑 责编:徐宁宁
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