映象新闻

　　□河南日报记者 李凤虎

　　扫黑除恶是一场保障国家长治久安、巩固党的执政基础的伟大斗争；督导整改是进一步夯实责任、发现问题、完善措施、推动工作的重要“利器”。

　　2018年8月28日至9月28日，中央扫黑除恶第6督导组对我省开展了扫黑除恶专项斗争督导工作，并于10月19日向省委反馈了督导意见，指出了存在的问题，提出了整改要求。

　　省委、省政府把督导整改工作作为树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体行动，作为推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展的重大契机，进一步深化认识、夯实责任、强化措施，加强统筹协调、指挥调度，做到以整改推动工作、以工作体现整改。截至目前，我省整改方案中25项整改任务已全部完成，64条整改事项基本达到整改目标，其中62条已全部完成，剩余2条完成了阶段性任务，正按照既定目标持续整改。

　　提升政治站位 把督导整改工作作为重大政治任务抓实抓好

　　省委、省政府牢牢扛起整改主体责任，对督导反馈意见诚恳接受、照单全收，扎扎实实推动整改落实。省委书记王国生多次提出要求、作出安排，要求全省各级各有关部门深刻警醒反思，聚焦突出问题，强化组织领导，把做好督导反馈意见整改与深入推进专项斗争结合起来，扫黑除恶与“打伞”一体推进，以认真的态度把督导整改工作一抓到底。省长陈润儿对专项斗争和督导整改提出具体要求，并多次深入有关单位调研指导，推动工作。

　　省委常委会进行专题审议，以省委、省政府文件印发《河南省贯彻落实中央扫黑除恶督导组反馈意见整改工作方案》，逐项建立工作台账，明确责任领导、牵头单位、责任单位、整改措施、整改时限，从严从实推进整改落实。各级各有关部门相继制定各自整改工作方案，迅速组织实施，坚决彻底整改存在的问题。

　　省扫黑除恶专项斗争领导小组及其办公室具体抓好整改工作落实，严格对照督导组反馈意见、督导报告和问题清单，对督导组指出的6个方面、91个具体问题进行立项、分解，梳理出25项整改任务、64条整改事项；制定《重点任务分工方案》，点对点下发整改通知和问题台账清单，通过专案督办、现场督办、约谈督办等形式，督促各责任单位加快整改落实，做到整改到位一个、销号一个，真正形成可核查、可量化的整改成果。

　　今年4月，省委组织9个由厅级干部带队的调研核查组，对整改完成情况进行认真核查，督促各地各有关部门对存在问题和薄弱环节加强整治、彻底整改。省扫黑办组织10名督导专员带队到11个省辖市，就整改中线索办结、案件办理等方面存在的重点难点问题开展专项调研，积极推动一些瓶颈问题的解决。全省上下形成了省级综合督查、市县属地督查、部门专项督查的常态化督查工作机制，有力地推动了各项整改工作的落实。

　　强化细化措施 确保督导整改落实工作取得扎实成效

　　全省各级各有关部门按照督导组提出的“三个主动对标”要求，全力以赴，主动谋划，自我加压，科学施策，确保让每项整改措施都落地见效、每个问题都见底清零。

　　省扫黑办组织在侦在办涉黑案件公安专案组组长、主诉员额检察官和主审员额法官、负责黑恶腐败问题及“保护伞”线索查办的纪检监察干部进行培训，开展全省涉黑涉恶精品案件评审观摩，提升办案人员实战能力。

　　省公安厅开展“雷霆行动”，对案情重大复杂、当地侦办存在困难的黑恶案件，采取异地管辖、提级侦办等措施严查严办。截至4月30日，共打掉涉黑团伙117个，比去年9月底前新增47个；打掉恶势力集团和恶势力团伙670个，新增280个；抓获犯罪嫌疑人33042人，新增12422人；查扣涉案资产64.96亿元，新增34.92亿元。

　　省检察院实施涉黑涉恶案件统一把关制度，加大案件指导力度，在严把案件质量基础上，加快审查起诉进度；积极编发典型案例，提高全省涉黑犯罪检察组对同类型及新型案件的认识和把握，提升专业化办案水平。

　　省高级人民法院加大案件办理进度，要求各级法院对进入审判环节的黑恶势力犯罪案件加快审判进度，同时对于中央督导组关注及交办的案件，逐案监督指导。截至4月30日，全省受理黑恶势力犯罪案件787件33042人，一审审结574件3927人，已生效判决434件2781人。

　　省纪委监委实行“打伞”惩腐“5·4工作法”、领导班子成员联点包案制度、纪检公安“双专班”办案模式等。截至4月30日，全省共查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题2143件，比9月底前新增1465件；处理1894人，新增1743人。

　　各级组织部门集中整顿转化软弱涣散和后进村党组织，开展村（社区）“两委”干部资格联审“回头看”，对筛查出存在问题的村干部全部排除在外，对查处的涉黑涉恶村干部所在村进行整顿，选优配齐村“两委”班子。

　　省委宣传部组织新闻媒体持续以“扫黑除恶进行时”为品牌，集中报道群众反映强烈的典型案件，总结推广省内外54条专项斗争宣传工作经验做法，推动专项斗争宣传方面的问题整改，营造了扫黑除恶的强大声势。

　　其他成员单位立足自身职能，加强协同配合，主动抓好整改。省市场监管局开展烟草市场综合治理、打击传销“百日行动”，全省查获卷烟制假窝点182个，涉案金额3.28亿元；查处传销案件169起，涉案金额近30亿元。

　　各省辖市紧盯督导组反馈意见，逐项对照整改。郑州市开展“黑保安、黑出租、黑物业、黑中介、黑停车场和黑渣土车”专项打击行动，围绕上级交办督办、群众反响大的犯罪线索，落实“一案一组”侦办机制，整合资源强力攻坚。

　　持续加压推进 以整改为契机推动专项斗争向纵深发展

　　今年是新中国成立70周年，也是为期三年专项斗争首战告捷基础上再掀新一轮强大攻势的“攻坚之年”。我省紧紧围绕“深挖根治”这个目标，主动对标督导整改要求，坚持问题导向，加强组织领导，不断推进专项斗争全面发展、纵深发展。

　　突出依法严惩。严格落实“三级三长负责制”，落实核查工作反馈责任，提高线索核查质效和举报人满意度；突出“打财断血”，坚持抓捕涉案人员与清查涉案财产同步进行、深挖犯罪线索与深挖利益链条同向发力，穷尽一切手段彻底铲除黑恶势力的经济基础。

　　突出“打伞破网”。落实政法机关与纪检监察机关线索快速移送、反馈机制，力争黑恶犯罪案件与“保护伞”案件同步审理，同步判处；对已办理的黑恶案件及时组织开展“回头看”，对没有发现、移送“保护伞”线索的重点核查，深挖见底。

　　突出综合治理。坚持“打”“治”“建”同步推进，聚焦黑恶势力容易染指的重点领域，堵塞制度和监管漏洞；纪检监察机关和政法机关及时发出纪检监察和司法建议书，推动有关部门提升治理水平。

　　突出固本强基。对尚未完成整顿的软弱涣散和后进村党组织加快整顿进度，对专项斗争中村“两委”干部被查处的，及时补选配齐，实施“乡土人才回归工程”，全面实行村党组织书记县级备案管理。

　　突出宣传发动。加强对已判决涉黑恶典型案件的宣传报道，鼓舞群众、震慑犯罪；严格落实举报人保护、奖励措施，充分调动人民群众参与专项斗争的积极性。

　　突出组织领导。进一步加强各级领导小组及其办公室建设，围绕保态势、攻重点、出精品、育典型、重规范的工作思路，充实专班力量，健全各项制度，加强工作保障。

　　咬定三年目标，瞄准主攻方向，突出阶段要求。我省将以深化督导整改为契机，扎实抓好专项斗争措施落实，确保专项斗争达到预期目标，为决胜全面建成小康社会、让中原更加出彩营造良好社会环境，为全国社会大局稳定作出河南贡献。