映象新闻

　　科技日报记者 谢开飞

　　“不仅产量增加了30%，而且品质也大幅提升，带动每斤价格翻了一番。”谈起今年春茶的收益，村民江道夫眉开眼笑，“其秘决是，在惠民公司指导下，喷洒了蛋白硒营养液，实现了物以‘硒’为贵！”

　　感受科技威力的不仅仅江道夫一人，无人机喷施农药、农业监控物联网、自动化滴灌系统……日前，记者在福建省光泽县寨里镇山头村走访中发现，这个扼守闽赣要道的小山村俨然成了现代农业新产品、新技术成果展示场。

　　实施乡村振兴，重在产业兴旺，关键在于科技进步，而广大农村处于国家创新体系的“末梢”，更是被认为“最弱的一环”。光泽县如何推动技术、信息等要素资源，集聚到农业农村一线和脱贫攻坚主战场，探索新时代创新驱动乡村振兴发展新路子，对其他欠发达地区又有哪些启示？

　　一问：乡村产业振兴如何找准发展支点？

　　近日，记者在山头村与10多名村干部、村民进行了座谈。“近几年来，因乡村产业不稳，全村大量村民流失，导致农田抛荒、农村‘空心化’现象严重。”山头村第一书记龚启程说。

　　不甘受困于此，山头村人几经探索。前年，村里引进一名外地客商，流转了460亩土地，打算发展特色农业。然而，缺人才、缺技术、缺资金，计划最终流产；村民还曾抱团发展苗木产业，结果栽种的紫薇，“从80元一株跌到了18元一株，亏了一大笔钱”。

　　山头村遇到的问题，也是新时期中国农村改革发展的共同命题。“传统的以户为单位分散经营，普遍存在‘孤岛’现象、科技水平低，难以适应农业现代化的大规模生产需要。”光泽县委常委、常务副县长余洲说，现代农业的实质就是科技型产业，涉及品种、土肥、植保、加工、贮运等跨学科领域，这就要求经营主体往多元化、专业化、职业化发展。

　　为此，光泽县一方面积极实施创新驱动发展战略，利用闽江源头、武夷腹地的优质生态资源条件，培育区域特色的生态食品产业，作为产业兴旺工作的落脚点；另一方面，探索由分变统的“三变”（资源变资产、资金变股金、农民变股东）改革试点，构建与现阶段规模化、集约化生产相适应的土地经营模式，推动农业产业化发展。

　　“2017年年底，我们探索‘五方’共建、股权合作的形式，组建了福建绿兴惠民生态农业股份有限公司，将单家独户种田的模式变成了集约化股份种田的模式。”龚启程说。以惠民公司为依托，农户将承包地流转给公司，公司集中了1000多亩断面田经营权，想种田的农户到公司承包土地，获取种田收益。这样，集约化产业化经营得以确立，新型经营主体应运而生。

　　二问：贫瘠的农村如何注入科技原动力？

　　示范使用无人机喷施农药，加快建设覆盖村域的自动化滴灌系统；计划利用现代物联网技术，对千亩稻田建立农产品质量可追溯体系；统一种植紫云英绿肥改良地力……在福建省农科院方少忠等专家的指导下，高科技武装的小山村面貌焕然一新。

　　现代设施农业具有高投入、高产出、高风险等特征，单家独户存在难以实现技术积累和引向深入的瓶颈；当前中央及省市支农惠农资金实行部门化管理，难以形成合力。农村产业振兴中最关键的资金投入难题如何破解？

　　“惠民公司将农村资源变资产，资金变股金，农民变股东按股权比例分享收益。”龚启程说，其股份构成是：控股公司江西贵溪大三元实业集团有限公司投入1000万元占50%，县、镇两级政府通过国有企业资金入股占20%、10%，山头村和江西省西排村以村内路、坝、沟、渠等基础设施折算入股，各占10%。

　　其中，国有持股正是光泽“三变”改革的“神来之笔”——将原先各级下拔的公益惠农资金，由“无偿拨款扶持”转化为“项目投资扶持”。“这种‘拨改投’形式，改变原先财政资金‘撒胡椒面’的形式，既放大了政府杠杆撬动效应，又起到了信用背书作用。同时政府不参与实体具体经营管理，不与民争利。”光泽县县长赵大建说。

　　贫瘠的农村由此导入了资金、技术、市场等要素资源。“由公司作为农业生产经营主体，完成了农业生产流程的再造，并把标准化农业生产理念带到了千家万户。”大三元集团董事长吴世军说，目前，山头村正以开发生态富硒稻项目为主题，带动其他富硒农产品生产为特色，走上绿色、保健、高端农产品供给道路。

　　三问：如何跳出“增产不增收”的怪圈？

　　引进“订单化”生产模式，与太平洋保险公司合作3年，由其收购优质大米100万斤；拓宽“定制农业”“微商定制”等渠道，与上海、福州等地优质客户对接，避免因中间环节过多导致流通效率低下、销售成本高的弊端……借助大三元集团的渠道、市场优势，新生的惠民公司初战告捷。

　　事实上，由于市场地位不同与信息不对称等，现阶段农户大部分为原始生产所得，较难享受到企业在加工、流通环节的终端收益和利润再分配。光泽“三变”如何破题？

　　“在公司顶层设计上，政府通过股东角色发挥监督、引导等作用，确保以集体与村民双增收、产业与治理双增效为出发点的乡村振兴理念融入公司发展方向，推动企业制定向农民增收倾斜的保障和分配机制。”赵大建说，如采取金融保险兜底产量、保底收购兜底市场、农户资源兜底收益的“三兜底”模式；在公司打造生产、加工、流通等一体的现代农业全产业链中，农民作为股东不仅享有生产收益，还能享受产业化收益。

　　在山头村，全家都在外打工的熊建彬率先尝到了“三变”带来的甜头，他将家中闲置的6亩田入股到惠民公司，除了每年每亩有400元保底分红，还另有股份收益；种了一辈子田的童纪财将自己9亩多承包田全部入股公司，同时从公司承包了38亩田地种植富硒米，种子、技术、销路等由公司负责，亩产700公斤，产量提高了四成，价格高了1/3，除去成本每亩纯收入2220元。2018年，山头村实现流转土地1080亩，全部种优质稻和富硒稻，带动农民增收202万元，亩均增效1870元，人均增收1330元，村集体经济收入10多万元。产业兴旺之后，乡风也文明了，治理也有效了。

　　光泽县发展优质农业生态食品区域品牌步伐越来越快，“中国生态食品城”这面金字招牌名声在外。

　　据光泽县科技副县长张金山介绍，该县通过院县、校地合作，引导各类现代农业创新要素加速集聚光泽，建成福建农林大学、福建省农科院、福州大学等“综合性科技”专家库，融合互联网、物联网、虚拟现实（VR）等现代信息技术，构建县级农产品质量安全检测服务平台、农产品质量可追溯体系，推动优质稻等系列生态食品产业转型升级。其中，单优质稻项目，已种植10000亩，既得到市场认可，又实现农民可持续增收。