映象新闻

映象网讯(记者 燕子丹 文/图)8月30日,在河南省政府新闻办举行的“壮丽70年·奋斗新时代”系列主题第五场新闻发布会上,河南省卫生健康委党组书记、主任阚全程表示:“改革开放特别是十八大以来,在省委、省政府的坚强领导下,我们以人民健康为中心,以健康中原建设为主线,以深化医药卫生体制改革为动力,卫生健康事业大踏步向前发展。”

新中国成立70周年以来,河南省卫生健康事业蓬勃发展,成绩斐然。截至2018年底,全省人均期望寿命达到76.8岁,婴儿死亡率、孕产妇死亡率分别为3.76‰、10.85/10万,主要健康指标优于全国平均水平。与1978年相比,全省卫生机构总数71352个,增长近10倍;病床总数60.85万张,增长496.57%,每千常住人口床位数6.34张,超过全国6.04张的平均水平。全省卫生人员总数达86.3万人,其中执业(助理)医师23.55万人,每千人口执业(助理)医师2.45人,注册护士26.31万人,每千人口注册护士2.74人,医护比逐渐趋于合理。居民个人现金卫生支出占卫生总费用比重逐年下降,政府卫生支出逐年上升。一升一降间,大大减轻了群众看病就医负担。2017年,全省卫生总费用2747.67亿元,占GDP比重为6.11%。政府卫生支出844.81亿元,比2007年增加709.03亿,居民个人卫生支出887.19亿元,占总费用的32.29%,比2007年下降20.36%。

七大方面看河南卫生健康事业坚实进步

一、健康防线全面构建

长期以来,河南一直坚定不移地贯彻落实预防为主的卫生工作方针,坚持防治结合、联防联控、群防群控,努力为人民群众筑牢健康防线。有效控制了鼠疫、霍乱、黑热病、血吸虫病、疟疾、伤寒等烈性传染病、寄生虫病和地方病,消灭了天花等传染病。

完善健康保障,70年来,河南省建成省、市、县130个疾病预防控制中心和143个医疗救治项目。成功抗击了非典、H1N1甲型流感等突发新发重大疫情,全省传染病疫情总体保持平稳。精神卫生、慢性病、地方病、职业病防控扎实有效。建立完善覆盖城乡的急救指挥体系和急救网络,基本形成“15分钟急救圈”。2019年,城乡居民基本公共卫生服务新纳入妇幼卫生等重大公共卫生服务项目,人均经费提高到69元。重点人群签约率达到72.94%,妇女“两癌”筛查293万人次,新生儿“两病”筛查率96.49%,全省儿科注册医师达1.2万人,大力推动医养结合试点,重点人群健康得到有力保障。

普及健康生活,提升全面健康素养,关口前移,积极推行健康素养促进行动和贫困地区“321”健康促进工作模式,推行“健康中原行·大医献爱心”专项行动十个一工作法,全省居民健康素养由2013年的3.7%提升到2018年的14.38%。

建设健康环境,推动爱国卫生运动,全省国家卫生城市、县城、乡镇分别达到22个、32个、73个,提前三年超额完成国家规定的目标任务。

二、医药卫生体制改革纵深发展

河南在医改工作上起步早,试点多,成效较为明显。围绕解决人民群众“看病难、看病贵”的突出问题,坚持医疗、医保、医药和医院“四医”联动,基本完成立柱架梁任务。

分级诊疗制度形成体系。在城市,组建医联体266个、联系医疗机构4690所。在县域,围绕“县强、乡活、村稳”的思路,建设紧密型县域医共体,促进优质资源逐渐下沉。家庭医生签约服务管理逐步规范,淡化指标,增强质量。

全民医保制度基本完善。河南省分别在2014年和2015年先后全面推开新农合大病保险、城镇居民大病保险,率先实行省级统筹、即时结报。2017年1月1日起,全面建立覆盖所有困难群众的大病补充保险制度。基本医疗保障网快速建立,2019年城乡居民基本医保人均财政补助标准520元,比2012年提高117%。

现代医院管理和药品供应保障制度基本确立。加快公立医院改革,推动药品采购“两票制”并实施高值医用耗材阳光采购。2017年,河南公立医院全部取消药品加成(中药饮片除外),终结了实施60多年的以药养医机制,实现了公立医院综合改革的历史性突破。

三、卫生健康服务持续提升

70年来,在医疗服务水平快速提升的基础上,抓两头,带中间,推动国家区域医疗中心、省医学中心、省区域医疗中心和县域医疗中心“四级中心”联动。

扩充优质高端医疗资源。创建(心血管、脑血管、肿瘤、儿童、器官移植、中医骨伤科)六大国家区域医疗中心,对接国家级平台,诊疗服务水平等显著提升。

提升基层医疗卫生服务能力。将“加快县(市)人民医院提质升级”纳入省重点民生实事,财政总投入近40亿元,依托县(市)人民医院,在每个县(市)建设1个县域医疗中心,推动基本实现大病不出县。

“互联网+医疗健康”上下贯通。推动医疗、妇幼、疾控、康复、养老等信息系统功能融合及远程医疗建设,提升医疗服务可及性。国家远程医疗中心落户河南,累计开展远程会诊26万例、远程诊断69.5万例,随着服务水平的上台阶,2018年省域就医外转率降到4.88%。

四、人才科技引领作用充分发挥

河南省坚持人才兴医战略。大力引进高层次人才,引进院士、千人计划、长江学者等高层次人才150多人,培养中原学者6人、中原名医10人,现有高级卫生技术人员24023人,博士2463人。“51111工程”,引进和培养34045人;基层卫生“369人才工程”,引进和培养人才66320人,基层卫生人才队伍结构进一步优化。

卫生科技进步显著。国家级科研立项由2012年的136项增长到2018年的734项,增长5.4倍;获得国家科技进步奖励3项、省级288项,发明专利195项,成果转化458项。布局建设了26家省级重点实验室,73家省医学重点实验室,疑难危重症救治水平大幅提升。

五、中医药强省不断迈进

河南是“医圣”张仲景的故乡,是我国医药学主要发祥地之一。一直以来,河南省鼎力推动中医药事业发展,初步形成医、保、教、研、产、文全面发展的良好态势。

截至2018年,河南省已有中医医院587家,从业人员9.2万人,地产中药材2700余种,5所医院入选国家中医药传承创新工程,2个国家中医临床研究基地落地我省,12个专业入选国家区域中医专科诊疗中心项目,中医医疗机构数、开放床位数、从业人员数和中医医疗服务总量居全国前列。3人当选“国医大师”,3人获评“全国名中医”,4人入选岐黄学者。

中药产业、中医养生、中医旅游、中医文化等也蓬勃发展,为地方经济发展提供有力支持。

六、健康扶贫成效明显

70年来,河南省直面因病致贫返贫的硬骨头,累计投资近100亿元,在贫困地区持续实施县乡村三级医疗机构服务能力提升攻坚行动和106个县级临床重点专科项目建设。开展“等额对调”帮扶,推广适宜技术673项、填补县域技术空白410项,已有23个贫困县县级医院通过了新标准“二级甲等”医院评审。

贫困地区营养改善项目由14个县扩大到53个贫困县,累计惠及56.6万贫困儿童。大病专项救治病种由9种扩大至25种,救治率100%,贫困人口医疗费用报销比例稳定在90%左右。

七、援外援疆展示良好形象

医疗援助工作服务大局,河南省从1973年开始援外工作,46年间向埃塞俄比亚、赞比亚、厄立特里亚、科威特等国家派遣医疗队55批、1115人次,建成了6个具有领先技术水平的专科治疗中心,大大增进了受援国医疗技术水平,加强了我国与受援国友谊。

同时,河南对口援助哈密市和十三师,做到了医疗机构“组团式”对口支援、主要医疗机构重点专科支援及远程医学会诊系统全覆盖。2017年,河南省委副书记、省长陈润儿充分肯定了河南省医疗援疆成就。