映象新闻

　　落实新发展理念 推动高质量发展

　　北京：迈向国际一流和谐宜居之都（权威发布）

　　24.4万元

　　2018年，北京全员劳动生产率从2017年的人均22万元提升到24.4万元，位居全国第一

　　200家

　　如今，北京每天新产生约200家创新型企业，创业投资金额和案例数都占全国的30%左右

　　43%

　　2018年，PM2.5年均浓度为51微克每立方米，比2013年下降43%，提前超额完成“十三五”空气质量目标

　　9月19日，在国新办举行的新中国成立70周年省（区、市）系列主题新闻发布会上，北京市委副书记、市长陈吉宁，市委常委、常务副市长林克庆，市委常委、宣传部部长杜飞进出席，以“加快建设国际一流的和谐宜居之都奋力谱写伟大祖国首都发展新篇章”为主题介绍情况，并回答记者提问。

　　党的十八大以来，习近平总书记先后5次视察北京、7次对北京发表重要讲话，深刻回答了“建设一个什么样的首都，怎样建设首都”这一重大时代课题。“习近平总书记的重要讲话为我们做好首都工作指明了方向、提供了根本遵循。北京全市上下按照党中央要求，落实新发展理念，更加奋发有为地推动首都高质量发展，朝着建设国际一流的和谐宜居之都目标阔步前进。”陈吉宁表示。

　　北京探索：“减”出一片新天地

　　70年来，首都现代化建设取得了辉煌的历史性成就，地区生产总值由2.8亿元提高到3万多亿元，人均GDP超过14万元。北京作为全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心，“四个中心”功能提升，带动城市面貌焕然一新。

　　新时代赋予新使命，新征程呼唤新作为。“自2017年新版城市总体规划全面实施以来，北京城市发展方式发生了深刻转型。”陈吉宁说：“作为全国第一个减量发展的超大型城市，北京积极探索在减量刚性约束下实现城市更新和高质量发展的路径。”

　　北京严格落实人口规模、建设规模双控，严守人口总量上限、生态控制线、城市开发边界“三条红线”，依法保障规划不折不扣实施。2018年，北京减少建设用地规模34平方公里，建设面积减少1200多万平方米，但全员劳动生产率从2017年的人均22万元提升到24.4万元，位居全国第一。减量发展，北京坚定有序开展疏解整治促提升专项行动，疏解一大批一般制造业企业、区域性专业市场和物流中心，鼓励具备条件的学校、医院整体搬迁。

　　京津冀协同发展，历史性重塑首都城市空间格局。林克庆介绍，位于通州的城市副中心初具规模，首批35个市级机关、1.4万人顺利迁入，环球主题公园、学校、医院等一批重点项目进展顺利，城市副中心框架全面拉开。北京全力支持雄安新区规划建设，协同发展辐射带动效应逐步显现，京津冀地区正在成为引领国家高质量发展的重要动力源。

　　北京贡献：营商环境排名大提升

　　“率先加大营商环境改革力度”是习近平总书记交给北京的重要任务，也是推动高质量发展的制度基础。北京以市场化、法治化、国际化为导向，实施“9+N”系列政策措施，大力提升企业申办工程项目施工许可、不动产登记、跨境贸易等便利性，率先开展小微企业获得电力“零上门、零审批、零投资”专项服务，为我国营商环境世行排名大幅提升做出北京贡献，在2018年国内22个城市营商环境试评价中综合排名第一。

　　“推动高水平开放，城市发展动能加速转变。”陈吉宁说。

　　北京作为全国唯一的服务业扩大开放综合试点城市，与自贸试验区、CEPA共同成为对外开放新实践。经过3年两轮试点，形成68项开放创新举措。标准普尔、穆迪、惠誉三大国际信用评级机构，首家外资控股证券公司（瑞银证券）以及环球同业银行金融电讯协会（SWIFT）等一批知名外资金融及服务机构落户北京。

　　如今，北京每天新产生约200家创新型企业，创业投资金额和案例数都占全国的30%左右。在重要创新领域中，比如人工智能产业，全国60%人工智能人才在北京，近4万人。2018年，北京技术合同成交额4957.8亿元，约占全国三成。

　　北京研发投入强度常年稳居全国首位，2018年为6.17%，超过创新型国家和地区2.5%的水平。陈吉宁表示，北京最大的优势在科技和人才，面对新一轮科技革命和产业变革，北京承担着重大的历史使命。北京将从创新制度、创新生态、创新文化三个方面做好工作，加快推进全国科技创新中心建设，加快建设成为具有全球影响力的科技创新中心。

　　北京经验：空气质量明显改善

　　大气污染是“大城市病”的重要症结之一。北京市从1998年开始治理大气污染，到今年已经20多年。陈吉宁说：“党的十八大以来，北京以前所未有的力度，以功成不必在我的境界和钉钉子精神，扎实推动清洁空气行动计划，空气质量明显改善，实现了从‘APEC蓝’‘阅兵蓝’到今年的‘常态蓝’。”

　　今年3月，联合国环境规划署发布《北京二十年大气污染治理历程与展望》评估报告，高度评价和肯定了北京市的大气污染治理成效：北京市大气污染治理用20年时间，走完了伦敦用30年、洛杉矶用60年才走完的历程，为全球其他城市治理大气污染提供了“北京经验”。

　　数据显示，2018年，PM2.5年均浓度为51微克每立方米，比2013年下降43%，提前超额完成“十三五”空气质量目标。今年以来，空气质量继续改善，1至8月PM2.5平均浓度为42微克每立方米，其中8月为23微克每立方米，首次进入“2时代”。

　　看得见的进步，源于一步一个脚印的扎实行动：调整能源结构，年燃煤总量从2012年2270万吨压减至2018年的400万吨以内，平原地区基本实现无煤化，全市清洁优质能源占比超过96%。优化产业结构，2018年，金融、信息、科技等为主的服务业占地区生产总值比重达81%，先后淘汰“散乱污”企业1.1万家，实现动态清零。严控车辆排放，淘汰老旧机动车216.7万辆，2018年以来，新增小客车中新能源汽车超过60%，力度之大世界少有。

　　蓝天白云、绿水青山是民生所在、民心所向。北京污水处理从零起步，城市污水管网实现全覆盖，污水处理率达93.4%，达到发达国家城市水平；城乡水环境质量得到改善，近3年平原区地下水埋深回升2.72米；绿色成为城市的底色，森林覆盖率由新中国成立之初的1.3%提高到如今的43.5%，北京日益成为水清岸绿、森林环绕的生态宜居城市。（本报记者 朱竞若 贺 勇）