大象新闻·都市频道记者 李建伟
咋回事?
这动不动就能分钱?
村民们能拿到这些钱
都和一项已经实行了
4年的全省农村集体产权制度改革分不开
农村集体产权制度改革,是继农村土地“三权分置”制度创新之后,又一重大改革。
长期以来,农村集体经济存在着一个矛盾:一方面,村集体手里没钱,办不了大事儿;另一方面,大量的集体资产闲置,无法发挥自身价值。
如何盘活农村集体资产?近几年来,我国多地开展农村集体产权制度改革试点,从清产核资入手,分类施策,将集体资产量化到村民身上,极大地增强了农村发展的底气和热情。深化农村集体产权制度改革是党中央部署的一项重要改革任务,对推动农村改革发展、完善农村治理、保障农民权益,对探索形成农村集体经济新的实现形式和运行机制,都具有十分重要的意义。习近平总书记今年3月8日参加全国两会河南代表团审议时发表重要讲话,提出要“深入推进农村集体产权制度改革,建立健全集体资产各项管理制度,完善农村集体产权权能,发展壮大新型集体经济”。党的十九届四中全会指出,“深化农村集体产权制度改革,发展农村集体经济,完善农村基本经营制度”。一表看懂改革进程1.2015年以来,先后有济源市、获嘉县、濮阳华龙区、新县等18个市、县承担国家试点任务
每个省辖市还有1个县承担省试点任务,目前试点任务已完成,为全省面上工作探索了路子、提供了经验。
济源市改革列为全国农村集体产权制度典型案例,新县在全国农村集体产权制度改革培训班上做案例介绍。
2.截止2019年5月底,清产核资工作已基本完成并通过省级验收
今年5月我省获批国家农村集体产权制度改革整省试点。
3.截至2019年9月底
完成农村集体产权制度改革的村(居)30373个,占比47.8%。
4.截至2019年11月底前
做好清产核资总结并上报国务院。
5.截至2019年12月底前
60%以上行政村完成农村集体产权制度改革任务。
6.2020年10月底前全省基本完成农村集体产权制度改革任务
加快完善政策,尽快出台河南省农村集体经济组织登记赋码工作实施方案;
继续抓好宣传培训,营造全社会关注和支持改革的浓厚氛围。
改革的目标是,通过改革,构建归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的农村集体产权制度,建立符合市场经济要求的农村集体经济运行新机制。
改革成效
我省农村集体产权制度改革取得明显成效。摸清了集体资产家底,明晰了集体资产的产权关系。盘活了资源资产,促进了新型集体经济发展。建立了农村集体经济组织,完善了乡村治理体系。拓宽了增收渠道,助力了脱贫攻坚。
11日,农业农村部办公厅发布关于做好2020年农业农村政策与改革相关重点工作的通知,提出全面推开农村集体产权制度改革试点,审慎稳妥开展第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作,有序规范农村承包土地经营权流转等一揽子“三农”领域重点改革方案。
日前,宁夏回族自治区决定,采取积极措施,赋予农村集体经济组织市场主体地位,探索集体经济实现的有效形式,界定农民“户籍身份”和“经济身份”,完善农民对集体资产股份权能。落实农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权和对集体经济活动的民主管理权,形成有效维护农村集体经济组织成员权利的治理体系。
济源市承留镇花石村,利用集体土地入股,建成了森林公园滑雪场、水上乐园等股份合作项目,去年村集体经济收入82.7万元,是2015年改革之初的3.3倍;试点方案明确了改革时间表:2019年12月底前60%以上行政村完成农村集体产权制度改革,成立集体经济组织;2020年10月底前基本完成农村集体产权制度改革。
近年来,我国深入推进农村集体产权制度改革,截至目前,全国已经有超过15万个村完成了经营性资产股份合作制改革,确认集体成员3亿多人,累计向农民股金分红3251亿元。
4月23日上午,农业农村部新闻办公室举行新闻发布会,农业农村部发展规划司司长魏百刚表示,一季度第一产业增加值达到8769亿元,同比增长2.7%;农村居民人均可支配收入达到4600元,实际增长6.9%,延续了“双增长”的好势头。
近日,中办、国办印发了《关于统筹推进自然资源资产产权制度改革的指导意见》(以下简称《意见》)。海洋方面,探索海域使用权立体分层设权,构建无居民海岛产权体系,试点探索无居民海岛使用权转让、出租等权能。
近日,中共中央办公厅和国务院办公厅印发了《关于统筹推进自然资源资产产权制度改革的指导意见》(以下简称《指导意见》),我们一起来了解这个《指导意见》的具体内容。
题:为谁所有、归谁使用——自然资源资产产权制度改革要点解读 中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于统筹推进自然资源资产产权制度改革的指导意见》
农业农村部3月29日发布,我国从2017年全面部署开展农村集体产权制度改革以来进展顺利,今年将会深入推进,继续扩大试点范围。农业农村部政策与改革司副司长 赵鲲:再加上一些地方自行开展的试点,争取2019年试点县(市、区)能够达到全国县数的80%左右,这样改革覆盖面基本上就铺开了。