日前，国务院印发《关于加强固定资产投资项目资本金管理的通知》，对适当降低项目资本金比例和加强投资项目资本金管理提出一系列政策措施。国家发展改革委有关负责人在接受记者采访时表示，《通知》的出台，既是应对当前经济下行压力，扩大有效投资的需要，也是在深化改革中跟进制度建设、对项目资本金制度和管理的一次完善。
今年以来，党中央对做好“六稳”工作、促进有效投资、加大基础设施补短板力度作出重要部署。今年《政府工作报告》提出，创新项目融资方式，适当降低基础设施等项目资本金比例。要发挥项目资本金制度引导作用，通过适当调整资本金比例，降低基础设施短板领域投资门槛，加大有效投资力度，促进形成强大国内市场和产业结构调整，提升中长期供给能力，确保投资增速保持在合理区间。
该负责人表示，适时调整项目最低资本金比例，对精准调整投资结构、促进投资高质量发展和防范风险，都具有重要的作用。
“相比以往对项目最低资本金比例的调整，此次调整有很多创新之处。”该负责人表示，主要体现在3个方面：
——坚持突出重点、精准发力。目前我国在交通、水利、能源、生态环保、社会民生等基础设施领域仍存在不少短板，总体来看，我国在基础设施领域投资仍有很大空间和潜力。
——坚持原则性和灵活性的相统一。《通知》适当下调并明确了项目资本金比例的统一要求，同时考虑到项目回报水平、收益覆盖债务融资的能力各有差异，允许对投资回报机制明确、收益可靠、风险可控的优质项目，在资本金比例上赋予一定的灵活性。
——坚持制度规范和发挥市场作用相结合。《通知》明确规定，项目最低资本金比例是项目资本金比例的下限，实际比例需要投资方、金融机构在执行国家规定的基础上，综合考虑项目的投资收益、贷款风险等实际情况，自主确定，并进一步要求金融机构应按照商业化原则，加强对项目资本金来源、比例、到位情况的审查监督，并自主决定是否发放贷款以及贷款的数量和比例。
《通知》规定，“对基础设施领域和其他国家鼓励发展的行业，鼓励项目法人和项目投资方通过发行权益型、股权类金融工具，多渠道规范筹措投资项目资本金”，同时规定“通过以上方式筹措的各类资金，按照国家统一的会计制度应当分类为权益工具的，可以认定为投资项目资本金”。
该负责人表示，这样规定，有利于维护投资者的合法投资权益，充分调动社会资金参与基础设施项目投资的积极性；有利于充分利用好社会股权投资资金，发挥其作为资本金的撬动、放大作用，切实促进有效投资。同时，扩大金融服务实体经济的渠道和方式，引导社会资金脱虚向实。
在风险防范方面，《通知》也做出了明确规定，项目借贷资金和不符合国家规定的股东借款、“名股实债”等资金，不得作为项目资本金。通过发行权益型、股权类金融工具筹措的项目资本金，不得高于项目资本金总额的50%。（经济日报-中国经济网记者 熊 丽）
相关阅读 换一换
-
国家卫健委：发热患者需全部进行核酸检测和血常规检查
据国家卫健委网站消息，国家卫健委日前印发《关于加强基层医疗卫生机构发热诊室设置的通知》(以下简称《通知》)。《通知》强调，发热诊室应当严格实行首诊负责制，不得拒诊、拒收发热患者。
-
两部门：强化义务教育学校预算财务管理 严禁挤占挪用
据财政部网站消息，财政部办公厅、教育部办公厅日前联合发布《关于进一步加强义务教育学校公用经费管理的通知》(下称《通知》)。张云 摄 《通知》指出，2016年建立城乡统一、重在农村的义务教育经费保障机制以来，总的看，学校正常教育教学活动得到了有力保障。
-
紧急宣布！迅速进入战时状态！学校停课！国内一地关停全部娱乐场所！
12月8日0时至6时，四川省成都市新增3例新冠肺炎确诊病例。12月7日，勐[měng]腊发布官方微信消息，云南省西双版纳傣族自治州勐腊县应对疫情工作领导小组指挥部发布通知，勐腊县所有歌舞娱乐场所、网吧、电影院等全部关停。
-
冷静期实施后离婚程序如何调整？民政部回应四大焦点
明年1月1日，民法典即将实施，民政部出台相关通知对婚姻登记程序作出调整。王金华介绍，根据现行《婚姻登记工作规范》规定，调整后的离婚登记程序为“申请—受理—冷静期—审查—登记（发证）”。
-
年底前，全面取消！
《通知》要求，实行个人(家庭)账户的，应于2020年底前取消，向门诊统筹平稳过渡;已取消个人(家庭)账户的，不得恢复或变相设置。国家医保局回应，城乡居民医保个人(家庭)账户取消并不会降低居民的医保待遇，而是通过推进门诊统筹进行替代实现的。
-
河南5地紧急通知，限行！
为减少机动车污染物排放，持续改善我市空气质量，缓解道路交通压力，做好重污染天气应急管控工作，依据《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国道路交通安全法》的规定，经市政府同意，决定在我市中心城区实施机动车限行措施。
-
河南省政府办公厅下发重要通知！全省实施“六严禁”！
记者12月1日获悉，省政府办公厅下发《关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知》（以下简称《通知》）。根据《通知》要求，我省将实施“六严禁”坚决制止耕地“非农化”，以进一步贯彻习近平总书记关于耕地保护的重要论述和批示指示精神，执行更严格的耕地保护制度，守牢耕地保护红线，扛稳粮食安全重任，促进经济高质量发展。
-
事关寒假和开学！教育部最新通知！
近日，教育部应对新冠肺炎疫情工作领导小组办公室印发《关于加强今冬明春校园疫情防控工作的通知》（简称《通知》），要求各地各校深刻认识今冬明春疫情防控形势的严峻性，牢牢守住教育系统疫情防线，毫不放松抓好今冬明春校园疫情防控工作。
-
放假时间来了！教育部最新通知！
近日，教育部应对新冠肺炎疫情工作领导小组办公室印发《关于加强今冬明春校园疫情防控工作的通知》（简称《通知》），要求各地各校深刻认识今冬明春疫情防控形势的严峻性，牢牢守住教育系统疫情防线，毫不放松抓好今冬明春校园疫情防控工作。
-
放假时间来了！教育部最新通知！
入冬以来，国内多地出现新冠肺炎疫情本土病例，“外防输入、内防反弹”形势严峻、任务艰巨，校园发生局部聚集性疫情风险加大。《通知》要求，各地各校要及早谋划寒假和春季开学安排，统筹常态化疫情防控和教学科研工作。
