映象新闻

　　12月10日，记者从郑州市获悉，近日，郑州市人民政府办公厅发布《郑州市“十四五”规划编制工作方案》（以下简称《方案》），正式启动郑州市“十四五”规划编制工作。

　　对于郑州市来讲，下一个五年如何定调？《方案》指出，“十四五”时期（2021—2025年）是全市加快推进国家中心城市高质量建设，努力“在全省发挥更大辐射带动作用、在全国同类城市竞争中形成更多比较优势、在国际上赢得更大影响力”的关键时期。

　　要以供给侧结构性改革为主线，以国际化现代化为引领，以高水平对外开放为突破，以高质量现代产业创新体系为支撑，以宜居宜业美丽绿都建设为载体，以华夏文明传承创新为使命，进一步加快郑州国家中心城市建设步伐。

　　（资料图片  大象新闻记者  李新华 摄）

　　“东强、南动、西美、北静、中优、外联”

　　提到郑州的发展方向，人们最大的印象就是“往东发展”。但事实上，城市要全面发展，任何一个片区都不能落下，都要有自己的定位。针对未来郑州的发展，《方案》提出，“十四五”时期，郑州市要按照“东强、南动、西美、北静、中优、外联”来优化城市功能布局。

　　开展郑州市引领大都市区高质量协同发展研究。研究提出推动郑州大都市区规划衔接、交通一体、产业协同、生态共建、资源共享和功能对接的思路举措。

　　开展郑州焦作两市探索“两山两拳”合作发展思路研究。立足建设具有全国知名度和国际影响力的区域文旅发展板块和融合发展引领示范区、加速郑焦深度融合，研究提出“十四五”时期郑焦两市探索“两山两拳”合作发展的总体思路、重点任务和保障机制。

　　开展郑州市推进“东强”战略研究。努力打造全省对外开放窗口、产城融合发展示范区和全国重要的先进制造业、现代服务业基地；

　　郑州市推进“南动”战略研究。努力打造国际航空枢纽经济引领区、内陆地区对外开放高地；

　　郑州市推进“西美”战略研究。努力建设城市生态屏障、全省创新创业最活跃区域；

　　郑州市推进“北静”战略研究。分析郑州北部区域特别是黄河生态带“自然风光 黄河文化 慢生活”的现状基础，努力建设最具有北方城市气派和文化代表性的区域；

　　郑州市推进“中优”战略研究。深入分析“中优”的具体内涵，分析新形势下城市有机更新的重大意义和现实基础，研究提出“十四五”期间“中优”战略实施的总体思路、重点任务和措施保障，努力使郑州既有历史底蕴、又富有现代气息。

　　郑州市行政区划调整与整合发展研究。分析国内先进城市行政区划调整与整合的经验做法，分析新形势下郑州城市发展空间、人口结构状况、功能区划等方面的现状基础，分析郑州急需推动行政区划调整的必要性因素，立足进一步提升郑州省会城市功能更好服务国家战略需求，按照全域城镇化方向，研究提出“十四五”时期郑州市加快推动行政区划调整的思路和举措。

　　各区发展定位逐渐清晰

　　除大方向的发展思路外，具体到各区，《方案》也都给出了其发展定位。

　　郑州航空港区

　　由枢纽优势向枢纽经济转变思路研究。建设具有全省带动力、区域辐射力和全球影响力的枢纽经济集聚区。

　　郑东新区

　　国家大数据综合试验区核心区战略性新兴产业发展研究。深入分析以郑东新区中部国家大数据综合试验区建设为统揽，依托四大国家级平台，形成“一岛一环两园一带多点”的空间发展格局的形势背景，研究将大数据产业打造成郑东新区核心产业、提升郑东新区信息服务业整体跨越式发展的思路举措。

　　郑州高新区

　　打造中国（郑州）智能传感谷研究。努力成为国内智能传感产业支撑性区域、标志性区域、展示性区域。

　　郑州经开区

　　以智能制造推动产业转型升级构建高质量现代产业发展体系研究。

　　金水区

　　在双自联动机遇下的信息产业发展路径探索研究。针对金水区在拥有河南自由贸易区金水区块、郑洛新国家自主创新示范区的叠加带动下面临的机遇，探索发展全区未来信息产业的发展路径，更好促进全区产业创新发展。

　　中原区

　　传统老工业区加速向都市友好型产业基地转型升级研究。深入分析郑州老工业区的发展历程和现实基础，研究将棉纺厂、二砂厂等传统产业转型升级为文创产业，研究提出将中原区打造成为郑州市老工业区产业转型升级示范区的思路和举措。

　　二七区

　　打造都市休闲体育中心思路研究。结合二七区西南部地区良好的生态环境和地理优势，依托樱桃沟4A级景区、建业足球小镇项目，研究提出推动二七区发展都市休闲体育产业的主要思路和举措。

　　管城回族区

　　服务业转型升级打造时尚消费中心（商圈）研究。分析紫荆山路——东西大街周边区域经济产业发展现状及对郑州的影响带动，以商都历史文化区、黄金珠宝交易中心、婚纱摄影、地铁经济等优势资源为依托，努力将此区域打造成为郑州市时尚消费中心（商圈）的示范区、核心区。

　　惠济区

　　推动文旅融合发展思路研究。研究以黄河生态建设、文化建设为抓手，提出惠济区文旅融合发展的方法路径，努力将惠济区打造成为全市文旅融合主体功能区。

　　对于上街区、中牟县、新郑市、新密市、登封市、巩义市、荥阳市的发展定位，《方案》也都做出了规划。《方案》同时提出，要进行郑州市行政区划调整与整合发展研究。分析郑州急需推动行政区划调整的必要性因素，立足进一步提升郑州省会城市功能更好服务国家战略需求，按照全域城镇化方向，研究提出“十四五”时期郑州市加快推动行政区划调整的思路和举措。