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映象网讯(记者 王韶卿 文/图)2017年5月22日,获嘉县成立了信访群众疏导调解中心(获嘉县矛盾纠纷调解中心)。自成立以来,全力为群众办好事、做实事,深入化解各类社会矛盾纠纷,取得了显著成效,实现了信访与调解的有机衔接、无缝对接,不仅将大量的信访问题化解在当地,而且将信访群众牢牢吸附在当地,“不走信访走调解”已经成为群众的第一选择。2018年12月被省司法厅表彰为全省优秀调解组织,矛调中心已成为获嘉县维护稳定的最强堡垒,为全县的社会稳定作出了突出贡献。

获嘉县矛调中心设在县信访局,其主要职责是接待来访群众,对信访事项进行登记和甄别,对适宜调解的案件引导当事人走调解程序解决问题,不适宜调解的案件则进入信访、组织、纪检、诉讼等程序;直接调解一般性矛盾纠纷,突出化解重大矛盾纠纷,协调涉及跨部门、跨区域疑难复杂案件、上级指定受理及其他部门委托受理的案件。

中心设“一厅七室”,分别为接待大厅、心理疏导室、法律咨询室、档案室和4个调解室,其中有1个流动调解室,现有工作人员8名,其中主任1名,副主任1名,专职调解员6名。这6名专职调解员是县委面向社会公开选拔的,其中5名为县直单位退休老党员、老干部、老教师、老模范及老司法工作者。

“我们矛调中心在成立初期设立了三个调解室,今年在县委领导的支持下配备了一辆新的面包车,作为流动调解室,深入不方便行动的群众家中进行调解。”获嘉县矛盾调解中心主任王随芳说,“我们人员组成是由县委组织部、县委老干部局推荐,政法委组织面向全县‘五老’人员公开选拔。两年半来,我们共受理530起案件,成功调解案件480起,我们为群众解决了合法权益资金1800余万元,收到群众感谢锦旗80面,有力促进了社会秩序安定。”

2017年,该县来市越级上访量下降40%,2018年继续下降37%。

“去年十月份,一个上访人拿着一张去北京的火车票到我们矛调中心,非要矛调中心解决他的问题,他怕矛调中心不受理,就‘威胁’说,你们如果不给我解决,我就到北京上访!”王随芳说,“经过我的了解,他骑三轮车连续跑了三天经过挨家挨户的调查,群众告诉他矛调中心能把他的事情解决好。我们用一个月的时间把他的事情调解成功,他到哪都说我们矛调中心好。他在我们回访的留言本上这样写道,‘感谢县委、县政府设立矛调中心,感谢县矛调中心老同志的无私奉献解决了我的问题,金杯银杯不如老百姓的口碑。’”

2019年6月17日22时55分在四川宜宾市长宁县发生6.0级地震,之后又有余震,牵动了全国人民的心。获嘉县某工程上来自四川长宁的14名农民工更是心急如焚,想要第一时间回到家中,但却被工资结算问题绊住了返乡的脚步。

6月21日下午,郑某等十四人来到县信访局反映拖欠工资问题,后该案转至县矛调中心调解,县信访局局长景永要求信访局、县矛调中心尽快协调,争取农民工早日回家。矛盾调解中心主任王随芳随即组成精干调解小组,立即开展调查调解工作,助力农民工早日返乡。

经调查得知,2019年3月12日,四川长宁郑某等十四名农民工经龙某的介绍到获嘉县某工程项目干木工活,6月17日四川长宁地震后,郑某等人担心家里情况,想要停工回家,但工程还未完成,郑某等人一走将严重影响工程进度,工程项目部不同意郑某等十四人全部离开。郑某等人多次找包工头龙某及项目部沟通协商,项目部各方协调,最终同意郑某等人返乡,但因工程未到结算节点,郑某等人的工资暂时无法清算,之后几天一直协商无果。

当天下午县矛盾纠纷调解中心协调业主单位方、工程项目部、某建筑公司、十四名农民工共同协商。本着让灾区群众尽快返乡为灾区人民献力的原则,调解小组积极做项目部的工作,最终项目部同意先支付郑某等人工资40万元中的25万元让农民工返乡。

经4个小时的不懈努力晚上十点半双方签订调解意见:项目部2019年6月22日支付郑某等十四名农民工现金25万元,剩余工资款额15万元项目部于2019年9月21日前以银行卡方式支付给郑某等十四名农民工,如不能支付业主单位将直接从工程款中扣除,用于农民工工资的发放。

“问题结束后,十四名农民工拿到了自己应得的工资,激动万分,并向我们送来一面印有“心系灾区农民工,无私奉献解纷争”的锦旗表达谢意,我感到很自豪。农民工当晩坐上了返乡的火车,在火车上还特意给调解中心调解员打电话表达谢意,感谢调解员的热心帮助,无私奉献。”获嘉县信访局局长景永说。

调解中心坚持用调解方式解决信访难题,做到调解与普法教育相结合、与心理疏导相结合、与稳控化解相结合,破解了一大批重点疑难信访案件、突发性重大信访问题,牢牢吸附稳控了一大批上访老户,取得了突出成效。经过两年来的运行,县信访群众疏导调解中心以其高效、便捷、免费的服务,受到了群众的充分认可和热烈欢迎,赢得了群众的良好口碑。