映象网讯(记者 王韶卿 文/图)“我是午朝门文昌社区网格长,今天任务是对沿街门面进行消防和环保排查,对景区周边进行环境整治排查,对网格内垃圾的清理和建筑垃圾的清运工作排查。目前,我正赶往网格内进行60岁独生子女年审认证工作。”12月19日上午,记者来到开封市龙亭区社会治理综合指挥中心,工作人员正在与网格员进行例行网格连线,了解网格员工作情况。近年以来,开封市龙亭区根据市委关于基层治理体系“一中心四平台”试点建设工作要求和开封市委书记“推进一中心四平台建设,探索互联网+基层治理新模式,说了就要算,定了就要干,干就要干好”的指示精神,积极探索“互联网+党建+网格治理”的基层社会治理新机制,构建了互通互融和共建共治共享的基层社会治理新格局。
积极探索,勇于创新,总结出基层社会治理“1234567”模式
区委、区政府一直高度重视“一中心四平台”的建设,明确基层社会治理“一中心四平台”工作是“书记工程”,成立了以区委书记、区长为组长,区委副书记为常务副组长的领导小组,统筹推进工作开展。打造具有龙亭特色的“一中心四平台”社会治理体系,并结合工作实践,总结出基层社会治理“1234567”模式。
“一”即组建“一个中心”,区社会治理综合指挥中心;“二”即依托“两个载体”,现代网络信息、网格化管理;“三”即采用“三种方式”,资源整合、平台融合、力量聚合;“四”即打造“四个平台”,综合治理、执法监管、综合监督、便民服务;“五”即抓牢“五个环节”,党建引领、网格为基、技术支撑、资源下沉、哨响人到;“六”即完善“六项机制”,发现问题、分级办理、协同联动、考核督查、分析研判、统筹指挥;“七”即实现“七化目标”,党建引领全域化、社会治理末端化、问题处置初始化、力量整合集成化、服务群众组团化、信息收集现代化、监督保障全程化。围绕这个总体设计,我区基层社会治理“一中心四平台”工作稳步推进。
坚持将基层社会治理与“互联网+”工作模式紧密结合,推进“一中心四平台”和“网格化管理”科学融合,实现信息收集反馈、事件流转处置、工作组织开展、问题研判分析的现代化。辖区共划分网格193个(其中专属网格42个,基础网格151个),配备网格长151人,网格指导员138人,全科网格员142人,兼职网格员916人,网格内实现了“1+1+1+N”配置。
截至目前,通过网格员走访、网格化管理,共录入信息170780条,其中户籍信息106586条、房屋信息60301条、企业信息4262条,共巡访排查28019次。受理各类问题和解决群众需求事项206379件,办结205883件,办结率99.76%。
打造全能网格,推动全员下沉的服务模式
人员下沉,辖区人人都是网格员。“人才工程计划”引进的30名大学生和公开招聘的40名全科网格员经规范培训后全部下沉社区开展工作;网格党组织出面发动网格内916名离退休干部、老教师、热心居民群众和各类志愿者任兼职网格员参于事件收集上报;创新“大兴模式”、“城区互融”和“乡村互融”三种模式,将乡(街道)和村(社区)工作人员全员下沉网格与群众共驻共建,推动网格建设与基层党建有机融合。目前全区共下沉乡(街)、村(社区)工作人员378人,其中科级干部46人。
服务下沉,辖区处处都是便民服务点。在151个基础网格内,网格长、网格员每日走访摸排,对网格内的人、房、企、事、物等信息进行收集、比对、录入。打通上下互融的“服务链”,紧贴群众难事、急事、烦心事,通过“网格通”将事件实时上报,帮助辖区群众网上“点单”,真正实现让“信息多跑路、群众少跑腿”“大事全网联动、小事一格解决”。
整合多方资源,探索联通高效的处置模式
整合技术资源,实现平台融合、多网合一。通过区社会治理综合指挥中心对电子政务外网、公共安全监控网、云视讯、互联网、蓝天卫士等进行整合,实现了多网合一,做到了互联互通、信息共享、实时监控、综合监测,完成基层社会治理技术层面的现代化、智能化。
目前,市社会治理体系“一中心四平台”56大项310小项事项中有270项在龙亭区“一中心四平台”实现了横向数据流转;809个高清摄像头覆盖辖区全部重点区域;在区社会治理综合指挥中心,即可通过云视讯连线两乡四办召开视频会议,现场调度统筹指挥。
整合部门资源,推动基层吹哨、部门报到。区级所有职能部门和两乡四办84个职能科室通过区、乡(街道)社会治理综合指挥中心(室)事件流转闭环机制落实哨响人到。
截至目前,已围绕“五城联创” 办理市容市貌整治、城乡美化事件74722件;围绕“三大攻坚”办理事件14135件,其中扶贫攻坚专项活动2618件、环境攻坚专项活动8732件、重大风险防范专项活动3795件;围绕“六个专项治理” 办理“三轮车整治”、“违章建筑排查整治”、“大走访大排查大化解”等事件32318件;围绕“高龄老人津贴发放”办理事件2141件;围绕“创文工作”办理事件6551件;围绕“三散”污染治理办理事件896件。同时,通过黄灯催办、红灯督办“双色灯”机制,由督察局、区纪委监察委对事件办理进行实时监督。
目前,“一中心四平台”统筹指挥优势越来越突出,已形成了上下贯通、横向连接、运转高效的基层社会治理“一张网”格局。
