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映象网讯（记者 阮海峰 王韶卿/文 段晋哲/图）随着信息化已渗透到国民生活的各个领域，网络和信息系统已经成为世界各国经济社会的神经中枢。2014年2月，中央网络安全和信息化领导小组成立，习近平总书记强调，“没有网络安全，就没有国家安全；没有信息化，就没有现代化”，信息安全已上升至国家战略高度。据IDC数据显示，截至2019年底，中国已经成长为全球第二大网络安全支出国家。省人大代表谷晶中在接受记者采访时表示，应把信息安全产业提升到河南省第一特色战略产业，让信息安全成为郑州叫响全国的新名片。

郑州是我国唯一的国家信息安全产品研发生产基地

谷晶中说，近年来，全球重大信息安全事件频现，信息安全威胁面临严峻挑战，各领域对信息安全保障需求的不断增加驱动国际信息安全市场快速增长。全球重大信息安全事件频频发生，信息安全形势极其严峻。2019年全球信息安全产业规模已经超过一万亿，未来会继续快速增长，美国、德国、英国等国家纷纷出台国家信息安全战略，积极抢占未来发展主导权。美国、德国、英国、法国等世界主要发达国家纷纷出台国家信息安全战略，积极抢占网络空间未来发展主导权。

“国家先后出台了《中华人民共和国网络安全法》、《国家网络空间安全战略》等一系列法律和顶层设计文件。工业和信息化部也印发了《信息通信网络与信息安全规划(2016-2020 年)》。各地争先大力发展信息安全产品，很多省份已经走在全国的前列。”谷晶中说。

谷晶中表示，郑州是我国唯一的国家信息安全产品研发生产基地，拥有完整的信息安全产业链。涌现出了信大捷安、山谷网安、金惠科技等信息安全企业群。2013年6月，成立了郑州市信息安全产业联盟；2015年3月，成立了在国内具有重要影响力的云安信息安全产业联盟。这都为郑州在移动安全、内容安全、安全服务等领域进一步发展壮大奠定了良好的产业基础。

郑州是我国信息安全科研、技术、教育和人才的集聚地，具有丰富的科技人才资源和智力环境资源优势。聚集了中国人民解放军战略支援部队信息工程大学、郑州大学、河南工业大学、中电科第27所等高校和科研院所；先后建立了移动信息安全关键技术国家地方联合工程实验室、网络空间安全技术国家地方联合工程实验室、国家保密局涉密信息系统检测中心河南分中心、河南省信息安全工程研究中心、密钥管理中心等一批信息安全技术、产品研发创新平台；已有 30 多所院校与全国信息安全技能考试培训项目建立了人才培训基地，安全人才培养力度逐年加大；“安全芯片+安全软件+安全终端+安全平台+安全服务”的产业链条正在形成，信息安全产业集群化发展框架初步构建，2019年，郑州市经认证的软件企业376家，山谷网安等41家电子信息企业在新三板挂牌，信息安全及相关产业产值突破260亿元，全市信息安全产业发展势头迅猛。

2017年11月河南省政府印发了《河南省电子信息产业转型升级行动计划（2017-2020年）》，2018年12月郑州市政府印发《郑州市信息安全产业发展规划 （2018—2025年）》，河南省、郑州市两级信息安全产业示范基地于2018年6月正式落户金水区科教园区，河南省信息安全产业协会、河南省自主可控产业联盟和郑州市信息安全产业联盟落户园区，集聚200余家产业联盟单位；编制完成了《金水区信息安全产业发展规划》，2000平方米的信息安全展示中心、5000平方米的信息安全专业孵化器和5万平方米的信息安全加速器已投入使用，占地100亩总投资12亿元的信息安全产业示范基地一期已正式开园。

目前，已集聚40余家省内信息安全龙头骨干企业和珠海高凌等10余家国内信息安全龙头企业的区域总部；设立河南省可信计算等院士工作站4个，信息安全领域“千人计划”及创新创业领军人才团队26个，高端人才正在加速集聚；从业人员4000余人；信息安全龙头、骨干企业研发投入总额以每年30%的速度递增，对标国家级信息安全产业示范基地，网络安全产业集群效应初步显现，企业发展势头很好。

信息安全产业链初步形成。依托区内的龙头、骨干企业，已初步形成信息安全芯片+安全软件+ 安全终端+安全平台+安全服务的产业链条。

自主创新能力较为强劲。已建设移动智能终端公共安全技术基础服务平台、国家移动安全大数据中心、国家商用密码应用安全性测评实验室、物联网安全通信模块工程实验室、网络安全技术国家地方联合工程实验室、郑州市自主可控工程技术研究中心等一批信息安全国家、省、市级研发平台；已申请专利突破 7500件，获得授权专利 3000件以上，获得省市科技进步奖32项；信息安全龙头、骨干企业研发投入总额以每年30%的速度递增。

把信息安全产业提升到河南省第一特色战略产业

谷晶中建议，把信息安全产业提升到河南省第一特色战略产业，成立省委、省政府主要领导任组长的河南省信息安全产业发展领导小组，成立跨部门的专家委员会、行动计划办公室及管理支撑体系，建立和完善协同工作机制，坚持顶层设计与产业规划相结合，协调信息安全在重点领域应用示范工作，解决信息安全产业发展面临的关键技术研发、标准制定、产业发展、安全保障等问题，形成政府主导、市场驱动的长效工作机制。明确发展目标、时间表、路线图，履行统筹规划、科技招商、政策落实、协调服务、考核评价等职能，协调解决重大问题，统筹推进信息安全产业发展的各项工作。

制定发展规划及政策细则，围绕信息安全产业发展需求，加强产业发展的统筹规划，尽快出台《河南省信息安全产业发展规划》，《河南省信息安全产业发展规划》，制定河南省《信息安全产业发展专项扶持政策》，从河南省、郑州市两级层面支持郑州市“一核（郑州金水科教园区）两区（郑州高新区、郑州航空港区）”信息安全产业的大发展。建立政府财政投入为引导、企业投入为主体、金融投入为支撑、社会资金参与的多元化科技投入体系，带动社会资源向创新链的各个环节聚集，确保科技项目资助、补贴和奖励等科技支出需求。深化科技经费管理制度改革，综合运用无偿资助、后补助、政府采购、风险补偿、股权投资等多种投入方式，为信息安全产业发展和基地建设提供资金保障。

在全省实施信息安全示范工程，优先支持本地骨干企业承建，编制《河南省信息安全产品和服务目录》，对入围的信息安全产品和服务，实行政府首购和订购制度；市县两级政府投资及政府采购项目，招投标中实行加分制或优先采用。鼓励省内的央企、省企及其他各类企业优先采购目录产品和服务。

2019年9月16日习总书记对国家网络安全宣传周作出重要指示强调，要坚持网络安全技术、产业融合发展，形成人才培养、技术创新、产业发展的良性生态。2020年国家网络安全宣传周已经确定在河南郑州举办。所以，建议河南省把信息安全作为河南省第一特色战略产业，像上海支持集成电路产业那样制定发展规划及出台政策；积极支持郑州市争创国家级信息安全产业示范基地，让信息安全成为郑州叫响全国的新名片。