映象新闻

编者按:2020年突如其来的新冠肺炎疫情,使得整个文旅行业瞬间跌入“冰封”状态,各文旅企业业务全面停摆,文旅行业面临前所未有的困境和严峻考验。

信阳新县、焦作修武县、济源产城融合示范区等首批国家全域旅游示范区率先行动,巩义、栾川、嵩县、汝州、林州、淇县、辉县、博爱、鄢陵、西峡等10家国家全域旅游示范区创建单位也纷纷因地制宜,围绕专项扶持资金设立、信贷融资支持、实施税收减免和缓缴、房租减免、旅行社保证金退还、企业升级改造和人员培训补贴等方面,出台了一系列政策措施,全力支持文旅企业渡难关。

即日起,映象网将持续关注、陆续发布各地出台的相关政策。让我们一起坚定信心、同舟共济、携手并肩、共克时艰!

    映象网（记者 阮海峰/文 吴彦飞/图）为积极贯彻落实党中央、国务院和河南省委、省政府关于应对疫情、保障民生和支持实体经济稳定发展的相关会议精神和决策部署,河南省文化和旅游厅快速响应、积极部署,在全力打赢疫情防控阻击战的同时,指导协调多地出台支持文旅企业发展的政策措施,以帮助文旅企业走出困境。

映象网记者了解到,这些政策既立足解决当前紧迫的现实问题,又着眼文旅产业的长远稳健发展,传递了温暖和力量,为对冲疫情影响、提振文旅企业信心、助力行业复苏凝聚了强大的动能。

设立500万元专项资金强化金融政策支持

今年以来,新型冠状病毒感染的肺炎疫情肆虐,信阳新县文化旅游系统采取封闭景区、封闭场馆、封闭所有文化旅游市场经营单位等严厉措施积极防控,文化旅游发展遭受了巨大损失。

为全面落实中央和省市县关于疫情防控的决策部署,支持文化旅游企业发展,最大程度降低文化旅游企业损失,帮助文化旅游市场快速渡过难关、恢复信心,实现持续发展。

据悉,新县财政安排500万元专项资金用于稳定全县文化旅游市场,支持旅游企业发展。对符合《新县人民政府关于加快全域旅游发展的实施意见》《新县进一步加快旅游业发展奖励扶持办法》奖补条件的旅游企业和个人,县政府于疫情结束后一个月内完成评估验收和奖补拨付。

该县不仅设立专项资金,还通过强化金融政策支持加强对小微企业信贷支持。

新县旅游委员会相关负责人介绍,我们还引导银行机构通过调整区域融资政策、内部资金转移定价、绩效考核办法等措施,加大信贷融资供给,做好受困旅游企业的金融服务。

“对于受疫情影响较大的住宿、餐饮、旅游客运等行业,银行机构不得盲目抽贷、断贷、压贷。对受疫情影响严重的文化旅游企业到期还款困难的,可予以展期或续贷。”上述负责人表示,同时,鼓励县内各银行机构通过适当下调贷款利率、完善续贷政策安排、增加信用贷款和中长期贷款等方式,加大对文化旅游企业支持力度。确保2020年小微企业融资成本不高于2019年同期融资成本。

针对受疫情影响较大的文化旅游企业的融资需求,映象网记者了解到,新县鼓励各银行机构启动快速审批通道,简化业务流程,提高业务办理效率,鼓励利用互联网、电话、微信等线上形式,持续与受疫情影响的企业开展对接,满足企业融资需求。

县内各金融机构要为资金周转困难的重点文化旅游企业提供低息贷款,县财政给予贴息扶持。符合贷款条件的困难中小文化旅游企业,由县融资担保公司提供担保,县财政给予贴息扶持。

餐饮、住宿、旅行社、景区等旅游企业实施税收减免和缓缴

在旅游企业可申请办理延期缴纳税款方面,新县对受疫情直接影响的文化旅游企业可申请减免城镇土地使用税、房产税等地方税收及附加。

对符合条件的增值税一般纳税人,加快增值税留抵退税办理。按期纳税有困难的增值税一般纳税人,经批准可以缓缴增值税。

据介绍,受疫情影响较大的餐饮、住宿、旅行社、景区等旅游企业,2020年度主营业务收入占收入总额(剔除不征税收入和投资收益)的50%以上,2020年度发生的亏损,最长结转年限由5年延长至8年。

对防治新冠肺炎一线文化旅游从业人员取得的特殊临时性补助不计入个人当月的工资、薪金收入,免征个人所得税。

对通过红十字会、慈善总会捐赠用于防治疫情的现金和实物的文化旅游纳税单位和个人,允许在所得税税前全额扣除。

对受疫情影响比较严重的文化旅游企业的部分政府性基金和行政事业性收费项目进行减免。减收或免收对餐饮、住宿、购物、娱乐、客运、出租汽车等行业征收的部分政府性基金和行政事业性收费。

卫生、疾病控制机构对餐饮和住宿行业进行针对疫情的卫生检验、检查,以及对从业人员进行的强制性体检等,不得收取任何费用。

税收征管部门可适当延长文化旅游企业申报纳税期限,积极引导纳税人采取电子申报、电话申报和银行网点申报纳税等多种便捷形式。

减轻企业负担鼓励旅游企业升级改造

据悉,新县积极落实文化和旅游部办公厅《关于暂退部分旅游服务质量保证金支持旅行社应对经营困难的通知》文件精神,该县所有已依法交纳保证金、领取旅行社业务经营许可证的旅行社,可申请暂退现有交纳数额80%的保证金。接受暂退保证金的各旅行社应在2022年2月5日前将本次暂退的保证金如数交还。

对租用国有资产类经营用房的,可免除疫情停业期间的租金。对租用其他经营用房的,鼓励社会各类企业业主(房东)与租户协商减免租金。

此外,文化旅游企业可申请水费、电费、有线电视费、污水处理费、垃圾处理费延期缴纳。并可申请缓缴职工养老保险、失业保险和工伤保险;申请住房公积金缓缴或降低住房公积金缴纳比例。

同时,新县积极落实文化旅游企业促进再就业、吸纳贫困人口就业的税费减免等各项财税优惠政策。从500万元专项资金中拿出一定比例资金,支持文化旅游主管部门开展各类旅游技能、服务培训,带动群众稳定就业。

鼓励旅游企业升级改造,鼓励景区、宾馆(饭店)、民宿等旅游企业在疫情期间对其经营场所进行改造升级,政府提供施工许可等政策支持。

新县旅游相关负责人表示,其他各类因疫情影响而经营困难的文化旅游相关企业,可参照此意见给予支持,“本意见执行期限为发布之日起,至疫情结束后六个月内止。上级出台的相关支持政策,遵照执行。”