映象新闻

　　□河南日报记者 高长岭 李运海

　　说一千、道一万，增加农民收入是关键。农民增收是全面小康的基本要求，今年的省委一号文件就促进农民增收单列一章，彰显了省委、省政府对农民收入增长的重视程度。

　　省委一号文件提出，要有序推进农民转移就业，发展富民乡村产业，鼓励农民工返乡创业，促进农民持续增收。当前，我省在抓好新冠肺炎疫情防控的同时，千方百计组织企业复工复产，有序组织农民工转移就业，多渠道促进农民持续增收。

　　稳定就业，让农民在家门口挣钱

　　“随着新型工业化、新型城镇化的推进，农民的工资性收入和转移性收入在持续增长，并逐渐占据收入的主要组成部分，说明来自非自身经营的非农产业的收入在不断提高。”省委农办主任、省农业农村厅厅长申延平表示，农民的择业观念在变，乡土观念在变，土地情结也在变，转移劳动力在不断增加。今年，我省将继续有序推进农民转移就业。

　　省委一号文件提出，要发展壮大县域经济，推进农村劳动力转移就业基地建设，吸引更多农民就地就近转移就业，全年新增农村人口转移就业40万人。

　　春节前后，长垣市44家卫材企业每天生产口罩180多万只，半数送往湖北抗“疫”前线，也为当地农民提供了充足的就业岗位。不仅如此，长垣起重机械、建筑、防腐、烹饪等特色产业强势崛起，农民不愁找不到务工机会。

　　一系列援企稳岗的政策措施已发布实施。2月13日，省政府印发《河南省应对疫情影响支持中小微企业平稳健康发展的若干政策措施》，20条政策“干货”全力支持中小微企业克难攻坚。全省重点项目建设继续加速：980个重点项目总投资3.3万亿元，其中2020年计划完成投资8372亿元，将为农民在家门口就业创造更多机会。

　　连日来，全省各地正在组织农民工有序外出就业。“疫情总会过去，堤内损失堤外补，以后加班多干点，这点损失肯定能补回来。”刚刚来到郑州务工的小杨说。

　　富民产业，小农户融入产业链

　　产业发展是农民增收的基础。省委一号文件提出，要发展富民乡村产业，支持各地立足资源优势打造各具特色的农业全产业链，建立健全农民分享产业链增值收益机制。加快培育家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体，通过订单农业、入股分红、托管服务等方式，将小农户融入农业产业链。

　　我省不断探索小农户与大市场的链接机制，不少地方的农民把土地流转给现代农业公司，不仅土地有租金，土地入股可分红，部分农民在农业公司上班还有工资拿。

　　“对于合作社、家庭农场、龙头企业等规模经营者来说，成本在降，‘质’‘量’齐升，效益在增，好处也显而易见。”申延平说，近年来，我省一方面推进规模化、标准化，一方面延长粮食产业链，打造粮食核心竞争力，农民不仅通过“卖粮食”挣钱，还能通过“卖面包”挣钱，在粮食产业链上获得更高收益。

　　他表示，今年我省将继续坚持以“四优四化”为重点，推进十大优势特色农产品基地建设，加快调整优化农业结构，在提高农业质量效益的同时，将小农户融入产业链，更多地分享产业链增值收益。

　　返乡创业，带动更多乡亲致富

　　今年省委一号文件提出，坚持政策推动、乡情感动、项目带动，引导支持农民工返乡创业，全年新增返乡创业15万人。

　　中原千里沃野，返乡创业渐成热潮。我国发展中不平衡和不充分的问题，在农村表现最为突出，这种不平衡、不充分也给返乡创业带来了商机，为农民增收提供了契机。如今，我省已有近150万农民工返乡创业，带动就业人数突破900万人。

　　“农民工返乡创业是带动农民就业增收的重要力量。”申延平说，今年，我省深入实施农村创新创业带头人培育行动，将符合条件的返乡创业农民工纳入一次性创业补贴范围。年度新增建设用地计划指标优先保障县以下返乡创业用地。将返乡创业经营主体的产品和服务纳入政府采购范围，鼓励在同等条件下优先采购。

　　省委一号文件还提出，要支持引导返乡创业人员大力发展文化、科技、旅游、生态等乡村特色行业。申延平认为，农村不但有经济功能，还有生态、文化等其他功能。当今，人们对休闲旅游、农事体验、农村电商等新产业、新业态需求强劲，应大力发挥农村多种功能，加速产业融合，开拓农民增收新模式、新途径。

　　广阔天地，大有作为；小康路上，各显神通。在省委一号文件指导下，广大农民斗志昂扬，追逐梦想，钱包将会更鼓，生活也将更幸福。