新华社贵阳3月23日电 题:贵州“六步战法”巩固“摘帽县”脱贫成果
新华社记者王丽、李惊亚、刘智强
对于深度贫困村甘塘村的233户群众来说,这些年生活中的新鲜事可真不少:水泥路通到了家门口、孩子上幼儿园有校车接送、网上购物都能送到村里来……最近还给每家每户装上了分类垃圾桶,有保洁员专门收集处理垃圾。
“以前是人畜同居、猪粪遍地,现在村里的垃圾都要实现无害化、集中化处理。”村支书熬盛琴说,精准扶贫让深度贫困村变了样,从过去在贫困中苦熬的“干塘村”,到现在产业兴旺的“甘塘村”,条件好了、环境变了,农村人居环境和文明程度也要不断提高,才能逐步实现乡村振兴。
甘塘村所在的贵州省麻江县2019年4月宣布脱贫出列,按照“目标不变、力度不减、队伍不撤”的原则,脱贫摘帽后,全县依然坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,产业扶贫、农村危房改造、易地扶贫搬迁、教育扶贫、医疗扶贫、农村饮水、人居环境整治等七个工作“专班”不变,“县、乡、村”三级脱贫攻坚工作队也不撤。
截至今年3月,作为全国脱贫攻坚主战场,贵州66个贫困县(区)中已有57个宣布退出贫困县序列。为了有效巩固提升脱贫成果,贵州按照“力度不减、政策不变、责任不松”的要求,提出“六步战法”,即在脱贫出列后继续打好精准脱贫基础性工作巩固提升战、产业和就业扶贫巩固提升战、易地扶贫搬迁后续发展巩固提升战、壮大村级集体经济巩固提升战、农村人居环境整治巩固提升战和基层组织建设巩固提升战。
摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管,贵州脱贫出列县普遍保持“四个不摘”巩固脱贫成果。黔南州瓮安县委书记张文强说,“乡村网格化”在打赢脱贫攻坚战中起到了不可替代的作用,第一次真正意义上摸清了农村家底,同时也培养了一支与农村群众联系紧、农村情况了解深、农村工作能力强的工作队伍。县里脱贫攻坚作战图不变、工作队不走、网格员不撤,工作重心逐步转向巩固脱贫攻坚成效、夯实乡村振兴基础上来。
脱贫效果实不实,要密切关注边缘人口、特殊群体,防止返贫和新的贫困发生。铜仁市万山区建立防贫预警机制,根据脱贫户现有产业、就业、家庭收支及致贫主因等情况,划定红色、黄色、蓝色三级预警,根据不同预警级别,提供针对性帮扶措施。万山区区长张吉刚说,每年底启动返贫预警等级评定工作,因户因人针对性制订帮扶措施。
黔东南州麻江县对已脱贫人口实行分类管理,对稳定脱贫人口加强产业扶贫、金融扶贫、农业保险等帮扶措施,引导防范扶贫产业市场风险、扶贫小额信贷还贷风险等,培育新型职业农民;对欠稳脱贫人口帮助发展增收项目或解决就业,稳定增加收入;对兜底脱贫人口继续救助,精准帮扶。
脱贫出列后,遵义市习水县驻村工作队仍按照“一访二看三算四评五清”五步识别法精准识别,动态监测贫困户。习水县委书记向承强说,要用标尺量出“真穷人”,公开晒出“假穷人”,动态录入“返贫人”,问责监督“滥权人”,确保符合贫困线的有一个扶一个,走上致富路的有一个退一个。
统计数据显示,党的十八大以来,贵州贫困人口从923万减少到30.83万,累计减少贫困人口892万多人,贫困发生率从26.8%降至0.85%。曾经是全国贫困人口最多的省,成为全国减贫人数最多的省。