春天里,云南省文山壮族苗族自治州广南县境内,满山苍翠,生机盎然。
莲城镇岜夺村,贫困户蒋玉林又在打听哪里有务工机会。过去,他“牵一头牛上山,一待就是一天”,如今总琢磨咋干活能挣钱。帮扶干部孙如军给蒋玉林出主意:“苗圃小镇快要开建,你去那务工,家门口就有钱赚,还不耽误照顾孩子。”
地处滇东南石漠化地区的广南县,地域面积近8000平方公里,贫困发生率一度达20.14%,“既广又难”的戏称不胫而走。截至2019年底,广南尚有建档立卡贫困户9641户40542人,是云南7个尚未摘帽的贫困县之一。
3月中旬,云南省全面启动决战决胜脱贫攻坚百日总攻行动,要求在6月底以前确保建档立卡贫困人口、未出列贫困村、未摘帽县全面达到脱贫退出标准。
查漏洞、补短板、强弱项,广南尽锐出战。
拓岗位,帮困难群众就近务工
雨后初晴,县城西侧的广南国际鞋服城内,几排操作台一字排开,121位村民正在学习制鞋工艺。
28岁的柏仁华,从前住在杨柳井乡宝月关村雨洒坝小组。那里山高坡陡,道路不通,广种薄收。2019年底,全组20多户搬出大山,住进县城圆梦社区。
“入住一户,就统计一户的劳动力情况。”广南县人社局副局长韦红说,2019年10月至今,已对圆梦社区1428户进行了5轮摸排,共统计出劳动力3822人。
柏仁华原本计划外出务工。前几次政府调查就近务工意愿,他都没报名。最近一次调查时,柏仁华多问了两句,一算,熟练工每月能拿4000元,跟在沿海城市务工差不多。不用奔波折腾,上下班还有公交车接送,柏仁华最终选择了就近务工。
为帮助和鼓励贫困群众就近务工,广南县对有意愿到鞋服城内就业的参观咨询者,广南县政府每人给予100元的一次性补助。韦红介绍说,对在3月31日之前和4月1日之后新入职鞋服城企业的建档立卡贫困户,分别给予每人每月1500元和1000元的生活补贴,两项补助时间均为3个月。
外出务工一直是广南贫困户增收的主渠道,全县常年在外务工人员达25.54万人,其中建档立卡贫困户6.05万人。近期在做好疫情防控工作的同时,通过点对点输送返岗、推荐园区就地就近就业、扶贫车间就业等方式,广南县正朝着零就业家庭动态为零努力。截至4月7日,全县农村劳动力转移就业23.02万人,其中贫困劳动力6.74万人。
促增收,让堤内损失堤外补
外出打工、农产品销售受疫情影响,贫困户增收面临挑战。广南县多策并举促增收,让堤内损失堤外补。
瞄准城里人的“菜篮子”“米袋子”,广南发挥特色农业优势,积极拓展网络销售、消费扶贫等渠道。3月1日,广南线上扶贫超市正式运营。八宝贡米、蜂蜜、茶叶等特色农产品,实行线上销售,吸引不少客户下单。
广南县电子商务公共服务中心项目经理崔立平介绍,截至4月8日,中心的订单量已达6500单,其中90%都是线上销售,总成交额达68万元。“这些订单中的一半,跟建档立卡贫困户有着直接或间接的关系。”
目前,广南县电子商务公共服务中心已在全县设立了118个村级综合服务站,着力解决贫困户农产品销售问题。
时间不等人,不离家、易上手、短平快的蔬菜种植,也成为广南扶贫的发力点。
广南县曙光忠卫韭黄种植农民专业合作社的基地里,最近一派繁忙景象,没有外出务工的村民,纷纷忙着割韭黄。
380亩韭黄,每天平均需要40人务工。“除了固定的工人,凡是有时间的村民都可以前来务工,每天70元,下班就结账。”合作社负责人段卫说,除了务工收入外,当地还有217户建档立卡贫困户以资金入股的方式参与,每户入股5000元,年底最高可分红1500元。
补短板,让住房安全有保障
前几天,孙如军又一次敲响蒋玉林家的铁门。驻村两年,到过蒋玉林家多少次,孙如军早已记不清。可这次入户,他依然听得认真,现场逐项对照。
门口看房:“一家六口,80平方米左右的钢筋水泥新房,安全稳固有保障。厕所在建,厨房还未安门,得继续盯紧。”入户看床:“以前一个大人带俩小孩还能挤一挤,如今最大的孩子上初中,住得挤。”
再次经过厨房时,孙如军给蒋玉林提了条建议:“厨房不用这么大,挨着厕所也不卫生。几个孩子大了,老挤着住不行,干脆把厨房改作孩子卧室,你再换地方建个小点的厨房,住起来宽敞。”看蒋玉林不吭气,孙如军知道过几天还得再来一趟。
根据云南省挂牌督战要求,广南县对“两不愁三保障”问题“再过一遍筛子”。几年攻坚下来,贫困户已吃穿不愁,义务教育和基本医疗逐年改善。但因气候相对温暖,贫困群众对建房问题重视不足,有时几根木头一架,再围圈竹篱笆。缺乏安全稳固的住房,曾是广南脱贫摘帽的一大短板。
近年来,广南累计实施易地扶贫搬迁2903户13386人,实现既有危房改造主体工程存量清零。日前,县脱贫攻坚指挥部组织18个工作组,再次对全县建档立卡户住房安全情况展开细致排查,确保人不住危房、危房不住人,确认“搬迁一户稳定一户,搬迁一户脱贫一户”。
“经排查,目前全县还有18户住房使用功能未达标,正在组织施工单位开展补短板工作。”广南县住建局危改办负责人周健说,县里分类梳理的问题,已经以任务派单或整改通知书的形式下达各乡镇,确保如期完成危房清零任务。
记者周斌 曹松报道:云南省人民政府14日发布关于批准镇雄等9个县市退出贫困县的通知,宣布镇雄县、会泽县、屏边县、广南县、澜沧县、宁蒗县、泸水市、福贡县、兰坪县9个贫困县(市)退出贫困县序列。
云南省扶贫开发领导小组办公室2日发布关于镇雄等9个县(市)退出贫困县序列的公示。公示信息显示,昭通市镇雄县、曲靖市会泽县、红河州屏边县、文山州广南县、普洱市澜沧县、丽江市宁蒗县、怒江州泸水市、福贡县、兰坪县9个贫困县(市)提出贫困县退出申请。
光明日报记者张勇(右)、光明网记者曾媛(中)在云南省怒江傈僳族自治州福贡县匹河乡老姆登村茶园采访。在广西采访的几天时间,在脱贫攻坚一线,记者被当地党员、干部、群众凝心聚力、共同战贫的昂扬斗志和奋发有为的精神面貌深深感染。
生态贫瘠、地处边疆、发展滞后……云南省宁蒗、澜沧、广南3县是脱贫攻坚战中最难啃的“硬骨头”。” 走进澜沧县竹塘乡半坡组林下三七种植基地,这里松树成林,植被茂盛,生态环境优越。
在云南省文山壮族苗族自治州广南县莲城镇岜夺村农贸市场的空地上,岜夺村委会2020年村集体经济收益二次分配大会正在举行。网络直播带货、创业孵化指导、职业技能培训、扶贫车间务工……9月14日上午,记者走进紧邻安置点圆梦社区的广南县人力资源服务中心,看到这里一片繁忙景象。
地处滇东南石漠化地区的广南县,交通基础设施薄弱一直是限制当地发展的最大瓶颈。正如陆孔祥所说,在广南,旧莫乡只是全县的一个缩影,交通成了制约全县经济社会发展的最大瓶颈。
为提高贫困农户的参与度,底圩乡以6家茶叶合作社为抓手,引领茶农积极参与生态茶园发展,逐步提高茶叶产量和品质,有效促进茶叶增产、茶农增收。除了楼下的扶贫车间,距离圆梦社区1.5公里的广南国际鞋服城,也是广南县为解决易地扶贫搬迁群众充分就业而“量身定制”的好去处。