映象新闻

2月21日召开的中央政治局会议指出：“要加大对重点行业和中小企业帮扶力度，救助政策要精准落地，政策要跑在受困企业前面。”为此，从中央到地方层层部署，推出了一揽子举措为企业减轻负担，因地制宜，“八仙过海”，助力企业渡过难关。

国务院2月25日决定，2020年3月1日至5月31日，免征湖北省境内小规模纳税人增值税，其他地区小规模纳税人征收率由3%降为1%。这是一个月内推出的第三批减税降费政策，也是减税政策再次聚焦小微企业。

“当前，中小企业最重要的是‘活下来’，而减轻其经营成本尤其是税费成本是最关键的。”武汉市人大常委会委员、武汉大学财政金融研究中心主任刘成奎教授在接受《中国人大》记者采访时指出，当前很多中小企业还处于停工状态，但是各类税费、租金、工资费用要照常支付，再加上一些中小企业还有债务，经营压力很大。

财政部税政司司长王建凡表示，之所以专门对小规模纳税人减免增值税，是因为企业只要有营业收入就要交增值税，现在只要属于小规模纳税人都能够受惠，保证了小规模纳税人能够全面地享受到税收优惠的好处。“这是税种的普惠性，还有小规模纳税人的普遍性，最大限度地扩大了税收优惠的覆盖面。”王建凡说。

刘成奎说，湖北省尤其是武汉市从1月23日到现在，除了与抗疫有关的药品、食品等生产与销售外，其他行业经营活动全部暂停，堂食餐饮、旅游、交通运输、电影等行业更是受到致命影响。对湖北省境内小规模纳税人作出免征增值税的规定，“这对小规模纳税人是利好，也是必要的。”

除了落实税收减免政策外，相关部门还出台了社会保险费减免政策，以减轻企业特别是中小企业的负担。财政部社会保障司司长符金陵介绍，在企业的养老、失业、工伤三项社会保险阶段性降费实施以后，预计2020年可以减轻企业负担5100多亿元。同时指导地方在确保医保基金长期可持续的情况下，减征部分职工医保单位缴费，又可以减轻企业负担约1500亿元。加上去年把企业养老保险单位缴费由20%降为16%的政策实施，全年仅社会保险费减负就会减轻企业负担超过1万亿元。

各地也结合本地实际情况，因地制宜制定了相关政策。日前，武汉市印发了《应对新冠肺炎疫情支持中小企业经营发展有关政策措施的通知》，提出减轻企业负担、强化金融支持、保障企业用工、加大政策执行力度、优化提升服务五个方面22条政策措施。

“通知第一部分就是要求减轻企业税费负担，对中小企业而言正可谓‘雪中送炭’，这是其重要亮点。”刘成奎认为，如果这些政策真正落到实处了，肯定有助于推动武汉市中小企业渡过难关，进入正常发展轨道，推动中小企业复工复产，进而有助于增加市场就业机会。

山东省青岛市开展金融支持企业复工复产“春风行动”，动员全市金融机构提供有力支持和服务，全面保障企业复工复产；青海省文旅厅推进与省内9家金融机构的战略合作，对到期还款困难的重资产文旅企业予以支持；广西桂林市坚持“一企一策”精准扶持，促进零售和餐饮业平稳运行……这些精准实施的政策，对帮助中小企业克服疫情影响、共渡难关，意义重大。

日前，中国中小企业协会向近万家中小企业发出问卷调查，旨在全面了解本次疫情对中小企业的影响。

尽管中小企业面临的困难不少，但是中国中小企业协会执行会长张竞强表示，通过问卷调查发现，诸多中小企业并未丧失信心，目前70%至80%的企业都在针对疫情作出专门安排。

3月16日，湖北省襄阳市部分牛肉面馆恢复营业。据了解，这些门店在现阶段以电商、配送或是打包外卖形式进行销售。图/新华社发 谢剑飞 摄

我们欣喜地看到，远程办公、云游览、直播购物在网络中持续走红，部分企业抢抓新经济风口，谋求逆势增长。疫情无形中为企业转型打开新的增长空间，在中国市场的数字化进程中按下了加速键。

刘成奎指出，这些年“电商经济”发展非常迅速，深受年轻人喜欢，而本次新冠肺炎疫情客观上也推动很多中老年人对“电商经济”逐渐由“学不会”到“很会玩”、由“不喜欢”到“很喜欢”，大大拓展了“电商经济”的覆盖人群。“由于严格的管控措施，湖北省的‘电商经济’已经发展为‘家门口经济’，一切生活用品都可以由企业自己或快递送到小区门口，甚至是楼栋门口。”在武汉生活的刘成奎颇有感触地说。

张竞强介绍，出口受到较大影响的企业正在积极拓展全球市场，部分中小企业在这次疫情中也开始寻求转型，向数字化、线上化的方向持续发展。刘成奎也认为，这是未来“电商经济”的发展趋势，“中小企业理应且可以搭上这一轮经济发展的班车，尤其是在这次疫情中体会到经营门道的中小企业，未来应该会有良好的发展表现。”