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赵瑾:把握疫情影响下的国际贸易发展着力点

2020年04月28日11:33  来源:经济日报

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  新冠肺炎疫情正在全球蔓延,给全球公共卫生安全带来巨大挑战,对全球生产和需求也造成冲击。一方面,世界各国需加强国际宏观经济政策协调,联手加大宏观政策对冲疫情影响的力度,防止世界经济陷入衰退;另一方面,也要深刻研判疫情影响下的国际贸易发展趋势,及时应对挑战。一段时间以来,我国统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展,保障外贸产业链、供应链畅通运转,稳定国际市场份额,取得了一定成效。要进一步稳住外贸基本盘,既要把握疫情对外贸的短期影响,更要着眼于长远的未来,把握国际贸易发展的新动向,找到更好发展对外贸易的着力点。

  提高贸易数字化水平,大力发展数字贸易

  随着数字技术的快速发展,数字经济呈现出新的特征。随之而来的数字化创新、数字化生产、数字化消费、数字化服务、数字全球化等,也促使国际贸易发生革命性变化。一是国际贸易结构发生变化,数字技术将不可贸易的服务可贸易化,将改变贸易结构,提升服务贸易在贸易中的比重;二是国际贸易模式发生变化,数字技术改变了人们的消费习惯,如消费者可以通过手机客户端实现在线交易,同时也出现了电子商务国际贸易新模式;三是国际贸易内容发生变化,由以往有形的商品扩大到无形的数字,国际贸易交易的主要内容也由最终产品贸易、中间产品贸易向数字贸易转变;四是服务贸易提供方式发生变化,因依靠商业存在和自然人移动的销售和市场营销、金融和知识产权、专业服务等,可以通过信息及通信技术网络远程提供,未来服务贸易的提供模式将大量实现跨境交付,而非通过商业存在和自然人移动提供。

  特别是此次疫情发生以来,人们的消费方式和工作方式发生了重大变化,客观上也推动企业数字化转型、数字化创新的进程加快。对此,我们应大力推动互联网、物联网、大数据、人工智能、区块链与贸易有机融合,培育贸易发展新动能。具体来看,可考虑在浙江、广东等数字经济与出口贸易大省创建“数字贸易示范区”,助力提升我国贸易数字化的整体水平,推动数字贸易加快发展。

  推动生产要素向高端服务转移,大力发展服务贸易

  长期以来,国际贸易中货物贸易与服务贸易的占比是80∶20。虽然目前服务的可贸易程度远低于货物,但因信息技术发展突破了服务的无形性、不可储存性、面对面即时性,2019年世界贸易组织《世界贸易报告:服务贸易的未来》预测,到2040年,服务贸易在贸易中的占比将提升到50%。国际贸易服务化发展的趋势,对我国更好推动外贸高质量发展提出了更高要求。

  同时还要看到,国际服务贸易结构已经发生重要变化。最新数据显示,通信、计算机与信息服务等新兴服务增速较快,在服务贸易出口中的占比不断提升,使长期占据半壁江山的运输、旅游等传统服务在服务贸易进出口中的占比跌破50%。当前,疫情在全球蔓延,在服务贸易和货物贸易都受到较大冲击的同时,信息服务、远程医疗、远程教育等领域的需求却在持续扩大。

  面对这样的复杂形势,若能化危为机,把握住服务业数字化、智能化加速发展的机遇,探索服务贸易负面清单管理,扩大服务业开放,促进生产要素向高端服务集聚,大力发展通信、计算机与信息服务、金融服务等高端服务,将有力提升我国服务贸易的国际竞争力,大幅提高服务贸易的占比,促进货物贸易与服务贸易协同发展。

  需要注意的是,大力发展服务业与服务贸易并不意味着弱化制造业发展,相反,在全球价值链国际分工体系下,服务业的更好发展有利于制造业向智能化、服务化转型,并以此推动形成我国在高端制造领域的新优势。

  积极寻求加快产业结构转型升级的机会

  疫情对全球需求市场的影响是巨大的,但也是结构性的。即旅游、航空、物流等服务贸易下降,中间产品贸易下降,医疗相关产品如口罩、防护服、医疗设备等需求则暴增,人们居家消费、居家办公的现实需要也带来了食品、电子产品、日用消费品等需求的稳定增长,国际市场对医疗产品、设备与服务的巨大需求初露端倪。2019年,我国60岁以上人口达到2.5亿,同样凸显了国内市场对医疗健康产品的巨大需求。总的来看,医疗产品与服务的市场前景广阔。

  对此,我们需着力推动医疗设备、产品出口由低端向高端迈进,鉴于中医药在此次疫情防控中的独特贡献,可考虑加强中医药服务出口基地建设,积极扩大中医药产品与服务出口,培育我国外贸出口新的增长点。

  及时推出高水平对外开放重大举措,创造良好的国际营商环境

  联合国贸易和发展会议3月8日发布的报告预测,受新冠肺炎疫情影响,今年全球外国直接投资(FDI)总额相较去年将减少5%至15%,或将触及2008年国际金融危机以来的最低点。中国是许多跨国公司的“制造中心”,此次疫情也提醒我们,我国应以双向投资重塑全球价值链布局。

  一方面,需及时推出高水平对外开放重大举措,以庞大的国内消费市场、良好的基础设施、丰富的人力资源、强大的产业配套能力、稳定的经济增长、良好的国际营商环境,吸引外商投资高端制造业和现代服务业。

  另一方面,可在海外设立批发展示中心、商品市场、专卖店、“海外仓”等各类国际营销网络,通过境外投资合作区,带动中国装备、材料、产品、标准、技术、品牌、服务“走出去”,在亚太地区构建以我为主价值链的国际生产体系。

  以“一带一路”建设为重点,优化国际市场布局

  长期以来,发达国家一直主导着全球市场的需求。但最新数据显示,无论是货物贸易,还是服务贸易,新兴经济体与发展中国家在全球消费市场中的占比都明显提升。据预测,到2025年,新兴市场将消耗世界三分之二的产成品;到2030年,发展中国家的消费将占全球市场消费的一半以上。

  “一带一路”沿线有65个国家,大多是新兴经济体和发展中国家,总人口约44亿,经济总量约21万亿美元,分别约占全球的63%和29%。2019年,我国对“一带一路”沿线国家进出口贸易为9.27万亿元,增长10.8%。我国企业在“一带一路”沿线国家直接投资已累计超过1000亿美元。当前,受疫情影响,国际市场环境发生重大变化,美欧等发达国家遭遇疫情冲击,这也使我国企业将目光更多投向开拓“一带一路”沿线以及周边国家市场。在此背景下,应以“一带一路”建设为重点,更好释放“一带一路”经贸合作的巨大潜力,形成我国外贸发展的新动力。

文章关键词:疫情防控 国际贸易结构 着力点 一带一路 制造中心 2019年 肺炎 新冠 向高端 占比 责编:王江龙
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