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　　4月9日，行人从上海陆家嘴金融贸易区的建筑物旁走过。上海市一季度新增跨国公司地区总部10家、外资研发中心5家。新华社记者 陈 飞摄

　　今年以来，上海全力克服疫情影响，利用外资逆势上扬，一季度吸引外资实到46.69亿美元，同比增长4.5%。其中，3月份实到外资18.72亿美元，同比增长20.8%。一季度新增跨国公司地区总部10家、外资研发中心5家。

　　1月份和3月份，上海两次举办外资项目集中签约，共签约129个项目、投资总额达239亿美元。4月份，上海市商务委又举办了第32批跨国公司地区总部和研发中心颁证仪式，31家跨国公司获颁证书。

　　外商投资的热土和高地

　　上海是外商投资的热土和高地。上海市商务委副主任杨朝介绍，近期落户上海的外商投资项目和企业具有四个特征。

　　一是开放力度大。一批扩大开放的首创项目落户上海，比如德国安联在沪设立外资独资保险控股公司，美国摩根大通、日本野村证券在上海设立外资控股证券公司等。

　　二是大项目多。比如香港怡和集团新设徐汇滨江综合体项目总投资45亿美元，日产与东风合资的汽车金融项目总投资8亿美元。近30个项目投资超过1亿美元。

　　三是产业先进。多数项目属于上海重点发展产业领域。31家获颁证书的企业制造业占比90%，其中，生物医药领域企业占比27%，数字信息科技及人工智能领域、智能制造领域企业占比均为13%。

　　四是项目能级水平高。多数项目体现出跨国公司将更多全球资源和关键供应链环节配置在上海，将承担更多功能的总部型机构设置在上海。

　　法国梅里埃公司继将大中华区总部落户上海后，又将大中华区研发中心设在上海，今年在上海还会有3亿元的投资，将原本只在美国的生产线放到上海来注册、研发、临床试验和生产。

　　近期，沃尔玛、三菱商事、福特等世界500强企业等都继续扩大在上海的投资。

　　山姆会员商店是沃尔玛旗下的高端会员制超市，目前在上海开有两家门店。沃尔玛宣布将在上海外高桥开设山姆会员店中国首家旗舰店，预计2021年内开业。沃尔玛中国公司事务部华东区总监杨雯说，“上海一直是沃尔玛在中国的重点市场，随着上海营商环境的日益优化，沃尔玛更加坚定了在上海投资的决心”。

　　跨国公司地区总部扎堆

　　今年一季度，浦东新区实到外资21.55亿美元，同比增长36.6%。

　　4月29日，又有18家跨国公司地区总部意向项目在浦东集中签约，这些企业均是全球行业领军者，他们投资浦东的长期战略没有改变，浦东是他们在中国设立总部的首选地之一。今年以来，浦东新区新增跨国公司地区总部8家，累计340家，约占上海近一半。

　　全球领先的聚合物生产公司设立的科思创（上海）投资有限公司中国区总裁雷焕丽表示，“今年我们决定对现有的地区总部进行升级，新升级的地区总部将会转型为投资性总部，并提升能级，将亚太区研发创新中心纳入其中，形成在浦东的完善布局，期望通过其在中国的运营，更好服务中国、辐射亚太、引领全球”。

　　史密斯（上海）科技管理有限公司中国区总裁万江表示，“中国是集团发展战略的重中之重，亚太市场对我们吸引力越来越大，我们希望在未来5年，亚太业务总量可以提升到集团全球业务总量的三分之一，和北美、欧洲市场三分天下”。

　　世界知名往复式压缩机制造商设立的布克哈德压缩机（上海）有限公司总经理、执行董事李思敏说：“浦东拥有优质的营商环境和诸多优惠政策，还有一流的教育医疗设施、高端的人才资源等，早已经是最具有外商投资吸引力的区域之一，许多外商都将张江作为投资总部的首选”。

　　卡尔史托斯内窥镜（上海）有限公司相关负责人表示：“入驻浦东11年，我们的销售收入增长超过12倍，成为集团全球价值创造的重要贡献者。德国总部决定，继续加大在华投资，投资近2.65亿元建设的卡尔史托斯中国区总部将是卡尔史托斯集团在海外的最大投资项目”。

　　“全球制造业都在思考，工厂应该放在哪？我们非常真诚地说，未来我们会加大在中国、在上海浦东的投资。”沃尔沃建筑设备公司全球高级副总裁、中国区董事长郭腾泽宣布，将亚太区总部从新加坡搬来上海浦东，管辖业务量超过全球一半以上。借助上海自贸试验区的制度创新，沃尔沃建筑设备走通了中国离岸贸易的第一单，推动了离岸贸易在浦东的先行先试。

　　“24条”新政引领长远发展

　　去年11月7日，第二届进博会期间举行的2019上海城市推介大会上，上海外商投资促进服务平台揭牌。这个“全球投资上海第一站”将紧紧围绕外国投资者的需求，对标国际先进投资促进平台标准，不断提升外商投资促进服务能力。

　　德勤在近日发布的上海外商投资指南中总结了上海吸引外资的三大特点：开放的基因成就了上海海纳百川的胸怀；创新的特质积淀了上海追求卓越的实力；服务的本色塑造了上海大气谦和的姿态。

　　德勤中国副主席蒋颖认为，得益于这些独特的魅力与亮点，上海已成为中国大陆利用外资最多、跨国公司地区总部最为集中、综合竞争力最突出的超级城市，成为全国乃至全球最受外资欢迎的投资目的地之一。

　　4月10日，上海出台《本市贯彻〈国务院关于进一步做好利用外资工作的意见〉若干措施》，从落实国家扩大开放政策、加强外商投资促进工作、提升投资便利化水平、强化外商投资保护等四个方面发布“24条”措施。

　　杨朝认为，“24条”措施可重点关注三方面。首先是开放，“24条”提到支持上海自贸试验区及临港新片区按照“一项目一议”的方式，争取在电信、科研和技术服务、教育、卫生等重点领域实现更大力度的开放，会给企业创新带来机遇。其次，“24条”中有10条为加强外商投资促进工作，强调了政府参与，特别是鼓励专业化的社会组织、招商机构引进外资，这对于上海形成稳外资促外资的氛围非常重要。第三，“24条”要求完善政企合作圆桌会议等机制，加强重点外商投资企业联系服务制度。这些措施必将引领长远发展。