映象新闻

近年来，“痕迹管理”在基层工作中被广泛应用，其初衷在于通过保留下来的文字、图片、视频等资料，能有效还原干部对工作的落实情况，供日后查证。痕迹管理在本质上体现为一种过程管理的理念。但在实际操作中却背离初衷，搞“过度留痕”的问题愈演愈烈。久而久之，读报告、拉数据、要材料等就成为了推进落实、压实责任的惯常手法。

以脱贫攻坚工作为例，扶贫干部到社区走访，第一件事就是拿起手机和贫困户合影上传，回到办公室就是更新致贫原因、贫困程度等走访数据，以及制作汇报各种表格文件，时间和精力全部消耗在各种留痕上，而对困难群众开展的实际帮扶工作，帮助群众解决的实际困难问题却少之又少。

2019年3月，中共中央办公厅发出《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，彰显了党中央坚决破除形式主义、反对过度留痕，把干部从一些无谓的事中解放出来，为基层减负松绑的决心和态度。历时一年多的整治，基层工作者能够明显感觉到，会议少了、文件少了，领导调研更趋务实、基层待遇有所提升，为避免痕迹管理走歪，巩固提升基层减负成果，让干部有更多的时间和精力投入到实干真干当中来。

凡事“留痕”不应成为决定指标。笔者并不反对痕迹管理，工作留痕在加强管理、激发动力、明确责任、推动落实方面发挥着重要作用，但应当避免以下几点，一是上级检查过滥过多、标准不一，导致基层部门加班加点“造痕迹”“凑业绩”；二是秉承“以痕迹论英雄”“干得好不如写得好”的考评观念，刹住基层做虚功的风气；三要完善干部考核容错纠错机制，避免有的干部害怕担责，唯“领导重视”而行事；四要强化绩效管理，激发基层干事创业的内生动力，培养一支心中有理想、有信念、有活力、有底线的干部队伍。

人民满意才是最终考核标准。各级、各部门都有上级下达的年度和阶段性目标任务，以及自身的职能所应承担的职责，而这些目标任务的完成情况和职能职责的履行效果，才是检验其工作成效的标杆。于基层单位而言，以实实在在的担当作为把“痕迹”留在群众心上，切实解决人民群众的操心事、烦心事，提升人民群众的满意度才是最终标准。（何秋娟）