映象新闻

　　2020年全国“两会”召开在即，我们梳理了党的十九大以来《求是》杂志刊发的部分重要理论文章，带您深入了解人民代表大会和人民政协的相关知识，一起学习吧！

　　关于人民代表大会

　　2014年9月5日，中共中央、全国人大常委会在人民大会堂隆重举行庆祝全国人民代表大会成立60周年大会。习近平总书记在大会上发表重要讲话。新华社记者 谢环驰/摄

　　人民代表大会制度是人类政治制度史上的伟大创造

　　在中国实行人民代表大会制度，是中国人民在人类政治制度史上的伟大创造，是深刻总结近代以后中国政治生活惨痛教训得出的基本结论，是中国社会100多年激越变革、激荡发展的历史结果，是中国人民翻身作主、掌握自己命运的必然选择。

　　60年来特别是改革开放30多年来，人民代表大会制度不断得到巩固和发展，展现出蓬勃生机活力。60年的实践充分证明，人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。

　　来源：《求是》2019年第18期《习近平：在庆祝全国人民代表大会成立六十周年大会上的讲话》

　　人民代表大会制度的初始探索实践

　　人民代表大会制度作为我国的根本政治制度，其源头可以追溯到中国共产党当年在中央苏区建立的中华苏维埃代表大会制度。20世纪30年代初，中共中央决定以赣南闽西根据地为依托，建立苏维埃中央政府。1931年11月，中华苏维埃第一次全国代表大会召开，选举产生了中华苏维埃共和国临时中央政府；1934年1月，召开了中华苏维埃第二次全国代表大会。

　　中华苏维埃共和国临时中央政府的成立和两次代表大会的召开，为人民代表大会制度形成和发展进行了初始的探索实践，作出了开创性贡献。

　　来源：《求是》2019年第5期 《中华苏维埃时期对人民代表大会制度的初始探索实践》

　　1931年11月7日至20日，中华苏维埃第一次全国代表大会在江西瑞金叶坪村隆重召开。图为“一苏大会”旧址。江西省人大常委会供图

　　人民代表大会制度的优势所在

　　坚持党的领导，是实行人民代表大会制度的内在要求，是人民代表大会制度的优势所在，是做好人大工作的根本保证。

　　人民代表大会制度是在中国共产党的领导下探索建立、巩固发展的，也必须在中国共产党的领导下继续完善发展，充分发挥国家根本政治制度的功效，保证党领导人民有效治理国家。

　　来源：《求是》2019年第5期 《新时代坚持和完善人民代表大会制度的根本遵循》

　　毫不动摇坚持与时俱进完善人民代表大会制度

　　“四个必须”，就是必须毫不动摇坚持中国共产党的领导，必须保证和发展人民当家作主，必须全面推进依法治国，必须坚持民主集中制。

　　在这其中，中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质特征和最大优势，是人民当家作主和依法治国的根本保证，人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心，依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，民主集中制既是党的根本组织原则和领导制度，也是国家组织形式和活动方式的基本原则。

　　来源：《求是》2019年第18期 《新时代坚持和完善人民代表大会制度的光辉文献》

　　2018年3月17日，十三届全国人大一次会议在北京人民大会堂举行第五次全体会议。习近平当选中华人民共和国主席、中华人民共和国中央军事委员会主席。这是习近平准备投票。新华社记者 兰红光/摄

　　以宪法和法律的制度刚性固本强基

　　宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程。四项基本原则是全国人民团结奋斗的思想政治基础，是社会主义现代化建设的根本政治保证。四项基本原则入宪，就是以国家根本法的形式向国内外宣布改革开放不会改变中国的社会主义性质。

　　事实证明，四项基本原则写入宪法，以及宪法确立的政治制度、基本经济制度等一系列制度、原则和规则，为改革开放奠定了根本政治前提和制度基础。

　　来源：《求是》2019年第4期 《改革开放40年全国人大及其常委会的立法工作》

　　改革开放以来坚持和完善人民代表大会制度的经验

　　改革开放40年来，我们党带领人民坚持从国情和实际出发，走自己的路，在人民代表大会制度完善发展的实践中，不断总结、继承、完善、提高，逐渐积累和形成了许多宝贵经验。这些经验也是今后做好人大工作需要牢牢把握的重要原则。

　　一是始终坚持党的领导特别是党中央集中统一领导。二是始终坚持人民当家作主。三是始终坚持全面依法治国。四是始终坚持民主集中制。五是始终坚持与时俱进、开拓创新。

　　来源：《求是》2018年第22期 《长期坚持、不断完善人民代表大会制度》

　　关于人民政协

　　2019年9月20日，中央政协工作会议暨庆祝中国人民政治协商会议成立70周年大会在全国政协礼堂召开。习近平总书记出席大会并发表重要讲话。新华社记者 丁林/摄

　　党的人民政协理论的最新成果

　　习近平总书记从党和国家事业发展全局的高度，就推进人民政协事业发展发表一系列重要讲话，作出一系列重要指示。

　　首次阐明人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。首次阐明新时代人民政协的新方位新使命。首次阐明人民政协是国家治理体系的重要组成部分。首次阐明人民政协是具有中国特色的制度安排。首次阐明我国新型政党制度的特点和优势。首次阐明做好新形势下统战工作必须正确处理一致性和多样性关系。首次阐明人民政协履职工作的中心环节。

　　来源：《求是》2019年第5期 《新时代人民政协工作的行动指南》

　　新型政党制度是对人类政治文明的重大贡献

　　新型政党制度，就是指中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。习近平总书记指出，这一制度是中国共产党、中国人民和各民主党派、无党派人士的伟大政治创造，是从中国土壤中生长出来的新型政党制度。

　　这里有两个关键词，一是“政治创造”，表明这一制度前无古人，是全新的、开创性的；一是“中国土壤”，表明这一制度不是舶来品，而是土生土长的、独具中国特色的。

　　来源：《求是》2019年第7期《中国土壤生长的“伟大政治创造”》

　　2019年3月4日下午，习近平总书记看望参加全国政协十三届二次会议的文化艺术界、社会科学界委员，并参加联组会，听取意见和建议。新华社记者 谢环驰/摄

　　社会主义协商民主的特点

　　社会主义协商民主，源自中华民族长期形成的天下为公、兼容并蓄、求同存异等优秀政治文化，源自近代以后中国政治发展的现实进程，源自中国共产党领导人民进行革命、建设、改革的长期实践，源自新中国成立后各党派、各团体、各民族、各阶层、各界人士在政治制度上共同实现的伟大创造，源自改革开放以来中国在政治体制上的不断创新，具有深厚的文化基础、理论基础、实践基础、制度基础。

　　来源：《求是》2019年第24期《坚持社会主义协商民主的独特优势》

　　发挥人民政协专门协商机构作用

　　协商民主是党领导人民有效治理国家、保证人民当家作主的重要制度设计，同选举民主相互补充、相得益彰。

　　人民政协把协商民主贯穿履行职能全过程，在协商中促进广泛团结、推进多党合作、实践人民民主，既秉承历史传统，又反映时代特征，充分体现了我国社会主义民主有事多商量、遇事多商量、做事多商量的特点和优势。

　　来源：《求是》2019年第21期 《把人民政协制度坚持好　把人民政协事业发展好》

　　2019年3月4日下午，习近平总书记看望参加全国政协十三届二次会议的文化艺术界、社会科学界委员，并参加联组会，听取意见和建议。新华社记者 姚大伟/摄

　　加强政协委员队伍建设

　　懂政协、会协商、善议政，是对委员队伍建设在政治和业务上的要求；守纪律、讲规矩、重品行，是对委员队伍建设在行为操守上的规范。这些都是队伍建设不可或缺的重要内容，其中核心的东西是素质。

　　加强队伍建设归根到底是提高队伍中人的素质，十八字重要指示从不同侧面讲了对委员的素质要求，这也是习近平总书记对政协委员队伍建设的期望。

　　来源：《求是》2019年第16期 《学习习近平总书记关于加强政协委员队伍建设重要指示的体会》

　　改革开放以来人民政协工作的主要经验

　　40年来，人民政协在继承优良传统的基础上不断开拓创新，积累了丰富经验。这些经验弥足珍贵，必须长期坚持和不断完善。

　　一是必须坚持中国共产党的领导。二是必须加强思想政治引领。三是必须坚持围绕中心、服务大局。四是必须广泛凝聚共识、汇聚力量。五是必须加强委员队伍建设。

　　来源：《求是》2018年第22期 《人民政协是具有中国特色的制度安排》