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映象网讯（记者 阮海峰 王韶卿 文/图）随着城市化进程的不断加快，越来越多的变电站建在中心城区、居民密集区和中小学校区附近，变电站及其配套设备会给周边带来电磁污染，还会对周边居民产生心理上的压力。5月27日，全国人大代表冯雅琪在接受映象网记者采访时表示，要解决变电站建设引发的邻近居民和小学生健康问题，减少由此引起的突发性群体性上访事件，对于维护社会稳定，保障人民健康十分紧迫、非常重要。应尽快制定《电磁污染防治法》，立即修改完善《电磁辐射环境保护管理办法》。

冯雅琪表示，随着社会民主的进步和群众维权意识的深度觉醒，人们对事关自身生命和后代健康的问题更加关注，变电站的电磁污染给邻近区域居民可能带来的身体和心理伤害引起了附近居民的恐惧和担忧，带来了普遍的心理恐慌，由此引起的维权和上访等社会群体事件越来越多，逐渐成为社会不稳定的重要因素之一。

为此，冯雅琪建议应尽快制定《电磁污染防治法》。

大气污染、水质污染、噪声污染的防治都有《大气污染防治法》、《水污染防治法》、《噪声污染防治法》等法律来规范，而电磁污染作为第四大污染还没有相应的法律出台，由于没有统一的法律条款规范，导致各地城市规划建设管理部门政出多门、标准不一。法律缺失必然导致众多纠纷的产生，变电站产生的辐射问题却来越频繁的成为引爆群体性事件的导火索也就不足为奇了。建议尽快制定《电磁污染防治法》，将变电站与周边建筑的防护距离统一定为300米以上，统一的测量标准、检测规范、审批流程等至关重要。

立即修改完善《电磁辐射环境保护管理办法》。

目前防范变电站电磁污染的只有原国家环保局发布的部门规章《电磁辐射环境保护管理办法》，该办法制定于上个世纪九十年代，与其配套的国家标准是1988年制定《电磁辐射防护规定》B8702-88，囿于当时的时代背景、技术水平和人文环境，该办法并没有考虑电磁辐射产生的污染给附近居民和学生带来的恐惧和心理伤害。

随着科技的进步和研究的深入，变电站电磁辐射给对人特别是对小孩造成伤害的研究取得了越来越多的成果，如瑞典国家工业与技术发展委员会的研究得出结论：15岁以下儿童如果暴露在平均磁感应强度大于0.2微特斯拉的环境中，则患白血病为一般儿童的2.7倍以上；若磁感应度大于0.3微特斯拉，则为3.8倍。美国加州健康科学评价机构得出的结论是：“电磁场能够在一定程度上导致罹患儿童白血病、成人恶性脑瘤、肌萎缩侧索硬化症、流产等的危险性的增加，可能引起自杀和成人白血病。” 英国国家辐射保护委员会2001年的研究报告指出，居住在有电磁辐射下的儿童其白血病发病率为1/700，比居住在无电磁辐射的儿童发病率（1/1400）高出一倍等等。这些新的研究成果表明，电磁辐射在一定的范围内确实对人体有害，但现行的《办法》对如何确定范围却不明确。

立法是个比较漫长的过程，现实中的群体性事件又频频爆发，尽快结合当今的科研成果，按照总书记和党中央对人民健康的新要求，对《电磁辐射环境保护管理办法》中群众关心和关注的重点即变电站与周边居民、小学的安全距离问题尽快进行调整和明确，以解决法律建设滞后和变电站建设现实之间的矛盾。

“习近平总书记说过环境就是民生， 应当正确处理好经济发展同生态环境保护的关系，通过立法等法治化手段，防范城市化进程中可能产生的环境污染，重点解决损害群众健康的突出环境问题，不断满足人民日益增长的优美生态环境需要。”冯雅琪说。