映象新闻

◎ 科技日报记者 陈瑜

　　2020年上半年我国进出口情况如何？当前疫情仍在全球蔓延，世界经济严重衰退，我国下半年进出口面临哪些挑战？

　　在国务院新闻办公室7月14日举行的新闻发布会上，海关总署新闻发言人、统计分析司司长李魁文对此进行了回应。

　　6月份出口、进口双双实现正增长

　　李魁文在介绍2020年上半年进出口情况时表示，上半年，我国外贸进出口虽下降3.2%，但降幅较一季度明显收窄了3.3个百分点。其中，6月份当月进出口实现年内首次双双正增长，上半年外贸进出口整体表现好于预期。

　　“今年以来，外贸进出口好于预期。”李魁文表示，据海关统计，今年上半年，我国货物贸易进出口总值14.24万亿元人民币，同比下降3.2%，降幅较前5个月收窄1.7个百分点。其中，出口7.71万亿元，下降3%；进口6.53万亿元，下降3.3%。

　　值得关注的是，民营企业进出口逆势增长，在外贸稳增长中的作用更加突出；对东盟进出口延续增长态势，东盟成为我国第一大贸易伙伴。

　　今年以来，完善出口退税政策、增加外贸信贷投放、加大出口信用保险支持、增设跨境电商综合试验区、支持出口转内销等一系列政策措施落地见效，帮助外贸企业渡难关、保市场、保订单，有力促进了出口。

　　值得一提的是，二季度出口值达到4.38万亿元，同比增长4.5%，防疫物资等出口快速增长。上半年包括口罩在内的纺织品出口增长32.4%，医药材及药品、医疗仪器及器械出口分别增长23.6%和46.4%。同时，受疫情防控影响，也带动了“宅经济”消费提升，相关产品如笔记本电脑、手机上半年出口分别增长了9.1%和0.2%。

　　有信心稳住外贸基本盘

　　当前疫情仍在全球蔓延，世界经济严重衰退，国际贸易和投资大幅萎缩，根据国际货币基金组织的最新预测，今年世界经济将下降4.9%，世界银行预测全球经济将下降5.2%，为二战以来最严重的经济衰退。

　　世界贸易组织也预计全球货物贸易将下降13%至32%，联合国贸发会议预计下降20%。李魁文表示，我国外贸发展面临的不确定、不稳定因素明显增多，叠加中美经贸摩擦的影响，下半年进出口形势依然复杂严峻。

　　李魁文介绍，海关坚决贯彻落实党中央、国务院统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署，聚力“六稳”“六保”，统筹做好口岸疫情防控和促进外贸稳增长工作。今年以来，先后出台外贸稳增长10条措施并制定50条具体任务清单等一揽子政策措施，支持企业复工复产达产，保障外贸产业链、供应链的畅通运转，稳住外贸基本盘。

　　图源：视觉中国

　　比如，进一步提升通关效率，持续优化营商环境。6月份，全国进口、出口整体通关时间分别为39.7小时和2.3小时，较2017年压缩了59.3%和81.5%。

　　比如，全面推广跨境电商出口商品退货监管措施，开展跨境电商企业对企业（B2B）出口试点。鼓励中西部、东北等地开展市场贸易采购试点。今年上半年，我国跨境电商、市场采购贸易出口分别增长了28.7%和33.4%，成为稳外贸的重要力量。

　　比如，全面推进关税保证保险改革，累计服务3113家企业，担保税款2584亿元。其中，中小企业约占70%，切实为中小微企业减负增效。

　　“我国外贸发展韧性足、回旋余地大，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，随着一系列稳外贸政策措施效应的持续释放，有信心稳住外贸基本盘，努力实现进出口促稳提质。”李魁文说。

　　海南离岛旅客一周免税购物总额4.5亿元

　　今年7月1日起，海南离岛游客免税购物限额从每人每年3万元提高到10万元，此外，免税商品的种类有所增加。会上，李魁文介绍，海关统计显示，7月1日至7日，离岛旅客累计购物6.5万人次，购物总额4.5亿元，免税6571万元，日均免税939万元，比上半年日均增长58.2%，日购物旅客稳定在1万人次左右，日购物额在6000至7000万元之间，购买量前三的商品为化妆品、香水和首饰。购买金额前三的商品化妆品、首饰和手表，合计占购物总额的77.2%。

　　李魁文表示，总体来看，离岛旅客对新政普遍持积极评价，认为新政提高限额、扩大品类、放宽限量，充分满足了旅游购物的需求。免税店方面也认为，新政大幅释放红利，实施首日化妆品、手机、酒等热销商品出现备货不足现象，效果远超预期。

　　资料图为一位男顾客在海口日月广场免税店内排队买单。中新社记者 骆云飞 摄

　　李魁文透露，海关将以海南自贸港海关智慧监管平台为抓手，强化监管、优化服务，在确保监管到位的前提下，推动充分释放改革红利和政策实施效应。同时，为了防止防范免税品的倒卖、代购和走私，海关将加大监管，加强和其他部门的联系，对违法违规行为联合惩治。根据规定，倒卖、代购、走私免税商品的个人，将依法依规纳入信用记录，三年内不得购买离岛免税商品，对于构成走私行为或者违反海关监管规定行为的，由海关依照有关规定予以处理，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　10个试点海关一周验放跨境电商B2B出口报关单和申报清单26.6万票

　　作为新型贸易业态，跨境电商凭借其线上交易、非接触式交货和交易链条短等优势逆势上扬，为外贸企业应对疫情冲击发挥了积极作用。据海关统计，今年上半年，海关跨境电商监管平台进出口增长26.2%，其中出口增长28.7%，进口增长24.4%。

　　李魁文表示，海关坚持“包容、审慎、创新、协同”的理念，不断优化监管制度，完善跨境电商统计体系，积极支持跨境电商等新型贸易业态有序发展。

　　今年以来海关主要实施了三项改革措施：

　　一是全面推广跨境电商出口商品退货监管措施。探索建立高效、安全、快捷的跨境电商出口退货渠道，解决跨境电商出口商品“退货难”的问题，全力支持跨境电商出口企业“卖全球”。

　　二是开展跨境电商企业对企业，也就是B2B的出口试点。增设“9710”、“9810”贸易方式，在北京、天津、南京、杭州、宁波、厦门、郑州、广州、深圳和黄埔海关等10个海关开展试点，开启了规模化“卖全球”的跨境电商新征程。采用新模式通关的企业，可享受一次登记、一点对接、简化申报、优先查验、允许转关、退货底账管理等通关便利化措施。中小微企业单票价值低的货物还可选择更加便捷的通关通道，广交会等线上展会成交的货物也可适用于新规享受通关便利。截至7月7日试点第一周，10个试点海关共验放跨境电商B2B出口报关单和申报清单26.6万票，货值2.5亿元人民币，出口货物主要有服装鞋帽、小家电、智能办公家具、手机配件、户外用品等，出口目的国主要有欧洲、美国和东南亚等国家和地区。

　　三是继续主动和世界海关组织等国际组织共同研究优化跨境电子商务世界贸易规则，与万国邮联、其他国家和地区的海关就多边数据共享等方面进一步加强合作，共同构建面向全球的高质量跨境电商寄递服务网络。