孟夏时节，在豫北武陟县，一股股暖流在乡村涌动，347个行政村相继组织开展的今年第一季度五类示范村创建67岁至79岁老人奖补金发放活动，再次激发了全县“乡与乡找差距、村与村争创建、户与户比参与”的热情。
“去年第三季度考评，俺村被扣了好多分，老人们只领到28元钱。后来大家共同参与创建，去年第四季度每位老人领了36元，今年第一季度领了46元。村里变了样，老人们拿着自己‘挣’来的奖补金花着舒坦，村干部也感觉脸上有光。”大封镇孟门村党支部书记黄攀感慨。
为增强协商组成员的荣誉感责任感，调动大家参与“五创三治”工作的积极性，詹店镇、西陶镇、嘉应观乡等乡镇还举行“五创三治”协商组专题培训会暨聘书发放仪式，对五个协商组成员的权利和责任进行了界定，还为每位协商组成员发放了上岗证。
“小小卡片不单单是亮明身份，更重要的是通过责权利统一，让协商组成员知道为什么干、干什么、怎么干好，增强他们的主人翁意识，让大家硬起腰板、底气十足地参与村级各项事务管理，协助村两委抓好五类示范村创建工作。”詹店镇党委书记夏虎军说。
今年春节期间，面对突如其来的疫情和严峻的防控形势，大封镇创新思路方法，注重发挥67岁至79岁协商组成员的监督管理作用，购买了500根拐杖发放到各村，各村为协商组成员举行了授“权杖”仪式。
78岁的关孝堂是小董乡南归善村乡风文明协商组的一名成员。他说，给老人们发个拐杖，还是有震慑力的。同时，拿起拐杖，自己作为宣传员、监督员的责任感就油然而生。
由党建引领下的群众参与、民主协商、共建共享，是武陟县探索的一条基层治理新路径。武陟县委书记秦迎军说，近年来，该县在加强基层党组织建设、创新乡村有效治理方面不断探索实践，在自治、法治、德治相结合，生产、生活、生态齐发展方面总结了一些经验。同时发现了在推进“乡风文明、治理有效、生态宜居”方面还存在群众参与社会治理主动性和积极性不高、红白事大操大办、环境卫生反复回潮等突出问题和短板。
为此，该县出台了《关于在全县农村推行“五创三治”工作体系的实施意见》，每类示范村都明确了10项创建任务和考评标准。各村将老人代表协会、红白理事会、文艺团体等群众组织充分融合，成立由村两委干部、67岁至79岁健康老人和群众代表参加的五个“三治”协商小组，建立了“人人有分工、事事有人管、遇事就协商、一月一研判”的工作机制。
武陟县推行“五创三治”基层治理体系，将示范村创建与老人领取奖补紧密联系，极大地激发了老年群体尤其是协商组成员代表参与示范村创建的积极性，他们用行动带动亲人朋友参与乡村治理，为责任和荣誉化解矛盾纠纷、建设美丽乡村，形成了民事民愁、民事民管、民事民办的基层治理新局面。
在“五创三治”基层治理体系引领下，武陟县各基层党组织带头人和支部战斗堡垒作用得到了全面强化，困扰农村发展的一系列难题也得到了积极解决。去年年终在全县开展的农村集体产权清合同、清资产、清欠款“三清”整治工作中，各村街坚持党员带头主动清欠，一个月时间清缴欠款3306万元，清退资产645处，规范合同4100份，年集体经济收入5万元以上村新增113个。
“五创三治”基层治理体系把乡村治理的触角延伸到每个家庭，抓住了乡村治理的核心，带动了广大干部群众参与乡村治理的热情，也倒逼村两委进一步增强干事创业的责任感和紧迫感，有效解决了“干部干、群众看，一头热、一头凉”的问题。
上半年，全县347个行政村累计创成五类示范村263个，刑事治安案件发案率同比下降14.93%，治安案件发案数同比下降25.45%；全县红白事共节约资金约3500余万元，改建、新建慈善幸福院12座、广场26个，新建新时代文明实践站16个，村风民风更加文明和谐，村容村貌更加整洁美丽。
