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河南叶县:集体经济激活农村发展一池春水

2020年07月29日14:31  来源:中工网

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中工网讯 7月27日,河南省叶县常村镇月台村的田地间,碧绿的艾草接连成片,阵阵艾香包裹着村庄,不远处的一个艾草加工厂内,几十名加工工人正在繁忙劳作,装艾脐贴药丸、贴标签、叠纸盒、装盒、装箱……手指翻飞间,一盒盒艾脐贴从最原始的状态被精美包装成件,等待着运往全球各地。

村民正在给艾脐贴装盒

  “装一个盒子8分钱,一天下来,装上千个盒子不成问题,能赚80多块钱。”工厂的员工李花让说,她家就在附近,工厂在年初成立后,她一有空就过来装装盒子,每个月能多挣个两、三千块钱。

  月台村所在地属于丘陵地带,地域面积虽广阔,土地却十分贫瘠,靠粮食作物“小麦亩产三四百斤,秋粮产量‘随天意’”。但这样的环境却很适合耐旱的艾草生长,2019年,月台村全村动员,以每亩1000元的价格共流转村民丘陵土地2100亩,利用扶贫资金150多万元购买艾根并进行栽植。

  艾草满山村,引得“凤凰”来。靠着这2000多亩的艾草,月台村成功吸引了艾草深加工项目入驻。常村镇和艾草深加工企业负责人马金鹏签订协议,凡是村集体经济种植的艾草都可以集中销售给他,他以高于市场的价格进行收购。

  “这里原材料丰富,节省了不少运输成本。我们拿出一部分反哺村民,也是实现了双赢。”马金鹏说,近年来,艾草在内的中草药深受青睐,今年他们还要再上三条艾草贴项目,项目投产后,用工人数将达200多人。

  月台村村党委书记李金海说:“按现在艾草收购价和亩产量,每亩地保守收益4000元,除去地租、股民保底分红、人工费、生产资料费等,村集体收入突破100万元不成问题。村民既可以收地租,还能到村集体和艾草加工厂打工。”

叶县集中经济保准化厂房

  集体经济的发展让常村镇月台村内一大批贫困群众摆脱贫困,走向富裕。而在距离常村镇不远处的龙泉乡,近年来以集体经济为引,在基础条件差、资源禀赋少等诸多不利因素的制约下,积极探索高质量发展路径,则实现了一个贫困乡的成功逆袭。

  以2017年叶县入选全国第二批集体产权改革试点县为契机,龙泉乡在县委县政府支持下,把集体经济作为脱贫和振兴的突破口,成立1家乡级集体经济总公司、35家村级集体经济组织,整合涉农资金注入集体经济组织。

  在龙泉乡三资办的集体资产清查表上,2017年前,表格上最多的数字就是“0”。全乡35个行政村,超过80%是集体经济空白村。而通过三年培育,截至目前,22个村实现了集体经济分红,年收益超过550万元。

  集体经济搭台,激活农村内生动力。三年多来,龙泉乡先后规划了食用菌生产、特色种植和制造加工3个产业园区,对接农村集体经济,资源互补节约利用,“大招商”大获丰收,全乡产业结构也快速调整。截至目前,龙泉乡已招引企业41家,包括全县仅有的两家村级出口企业,总投资14亿元,安排就业4000余人;带动全乡调整农业种植结构4万余亩,农业产业化经营组织达到60多家。

  “现在乡里的一大问题是,产业多,工人不够用了。”龙泉乡党委书记王志远说,下一步,乡里计划在附近的空心村内发展工业,把贫困户安排到厂里打工,实现精准扶贫。”

  在叶县作为国家集体经济试点的几年中,越来越多像龙泉乡各个村庄以及常村镇月台村这样的村子,依托着集体经济打响了翻身仗,村级集体经济强村富民成为越来越普遍的现象。

一望无际的艾草

  据介绍,在推进村级集体经济的过程中,叶县实施乡村振兴战略,成立了推进村级集体经济发展工作领导小组,出台了《关于推进村级集体经济发展的意见》 《叶县推进村级集体经济发展实施方案》 《叶县扶持村级集体经济发展的指导意见》等实实在在的方法和措施,总结出了“党建引领、联村共建、财政倾斜、金融服务、保险托底、廉情监督”二十四字工作要求,县财政每年拿出不低于3000万元的农业种植结构调整引导扶持资金和2000万元的村集体经济发展扶持资金,为村级集体经济发展铺路子、降风险,供资金、强保障,引导村级集体经济做大做强。同时,结合村“两委”换届,推选一大批政治素质高、致富带富能力强的乡村带头致富能人、返乡创业人才、退伍军人等优秀人才进入村“两委”班子。选派540名第一书记,调整充实驻村工作队员843人,给每个驻村第一书记安排专项资金10万元,用于发展农村集体经济。

  这样的状况下,各村基层党组织统一思想,主动担当,谋思路求发展,通过“支部主导、试点先行、选好路径”等一系列探索,初步形成了阳光增收、村级集体经济标准化厂房、互助资金管理、循环农业、股份合作、企地联营、抱团发展、能人带动、金融扶贫等九种壮大村级集体经济模式,“量体裁衣”壮大村集体经济,初步形成了“县有支柱产业、乡有主导产业、村有特色产业、户有致富项目”的良好发展格局,实现村级集体经济强劲发展。

  截至目前,全县554个行政村村级集体经济覆盖率达100%,其中年集体经济收入50万元以上的行政村有17个,收入10至50万元的行政村有210个, 所有贫困村村集体经济年收入全在5万元以上。(董君亚)

文章关键词: 责编:彭向华
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