【关注中小微企业·打通政策落地最后一公里】
率先发布帮扶中小企业共渡难关的18条意见，从“候诊”模式向主动出击的“帮办”模式切换——
宁波把服务送到企业“家门口”
光明日报记者 曾毅 光明日报通讯员 干杉杉
这几天，宁波埃利特模具制造有限公司总经理林维儿忙得不可开交。工厂车间每日机声隆隆，大家铆足了劲忙生产；新采购的设备8月份即将到厂，新的生产线正在紧张筹备。
“多亏了政策倾力支持，让我们没有了后顾之忧，能够拼尽全力去发展。”林维儿说，“目前公司升级了投资，打算进一步扩大产能，进军5G新基建领域。”
埃利特是一家专业从事模具设计、汽配生产及销售的企业。今年年初，受疫情影响公司一度暂停生产。困难之际，企业所在的北仑区灵峰社区主动派人上门服务并联络中国农业银行北仑分行实现精准帮扶——急需办理各项业务，就开通银行“绿色通道”；模具行业投入产出间隔时间久，就主动下调贷款利率；需要在复工复产后期采购设备，就新增授信1200万元。
把服务送到中小微企业“家门口”，从“候诊”模式向主动出击的“帮办”模式切换，这就是宁波正在做的事情。新冠肺炎疫情发生以来，宁波快速反应、沉着应对，率先发布了帮扶中小企业共渡难关的18条意见，从稳岗返还、银行信贷、延期缴税等方面解决企业难点、痛点。其中一条关于社保减免的措施在全国更是首创。
一系列暖心政策礼包雪中送炭，让宁波企业在较短时间内实现了复工复产。此后，宁波持续加大帮扶力度，推出全国首个专门帮扶小微企业的政策性复工防疫保险，向23万名小微企业员工提供5亿元风险保障；出台“稳外贸12条”，为外向型企业生产经营保驾护航。从3月下旬起，宁波转入恢复经济社会正常运行阶段。截至6月30日，全市各项惠企惠民政策可兑现资金总量为1643.7亿元，为受疫情影响企业投放信贷1945.16亿元。
在这场中小微企业“保卫战”中，宁波巧借科技力量加速惠企政策兑付。不久前，宁波凯越国际贸易有限公司的曲女士就体验了一把极速服务。当天，她打开了宁波市惠企便民数字化政务服务平台“甬易办”，并点击申请今年年度企业稳岗补贴，短短几分钟后，近3.5万元全部补贴到账。而在往年，走完这个流程起码需要四五天。
“甬易办”是“容易办”的谐音。该平台一端面向企业，一端对接政府服务部门，摒弃了组织申报、材料准备、人工审核、层层报批等烦琐程序，实现政策无人工干预一键兑现，让企业真正享受到事情“容易办”。一个多月前，“甬易办”1.0版试运行，首批上线惠企政策11项。7月27日，“甬易办”2.0版上线，增加了12项惠企政策，新增受惠企业26万余家，涉及税费减免和资金补贴46.32亿元。
在保住传统产业基本盘的同时，宁波主动开拓新兴产业增长极，积极引导中小微企业将创新力转化为自身的生产力，提升综合竞争实力。近日，国家税务总局宁波市高新区税务局业务骨干化身主播，坐在电脑前面对镜头侃侃而谈，并时不时与线上参与企业积极互动，答疑解惑。这场关于申请2020年高新技术企业资格认定的线上直播培训共吸引了185家中小微企业。
宁波欣智信息科技有限公司就是其中一家。该公司主要从事设计研发、提供测绘服务，今年打算申请成为高新技术企业。“我们对前期准备没什么头绪，多亏了这次专题辅导会。税务老师不仅辅导我们怎么填写申请资料、准确归集研发费用，还推送了很多实实在在的惠企信息，让我们对今年的申请更有底气，对企业未来的发展充满信心。”宁波欣智信息科技有限公司负责人说。
如今，宁波各行业部门不少干部摇身一变，或是变身直播员，给企业“开班授课”、为企业产品卖力吆喝，或是成为驻企联企服务员，全力以赴保持企业供应链产业链稳定。疫情期间，宁波推动干部深入企业一线，对口指定企业进行驻点帮扶，打通政策落地最后一公里。同时，宁波还组建了6个工作专班专门解决企业困难，开通6部热线电话，24小时在线受理，累计解决问题4000多个。
6月18日，《2019中国城市营商环境报告》发布，在综合排名榜单中，宁波从2018年的第20位跃升至2019年的第10位。亮眼表现的背后，是宁波各地和各级政府部门接力改善营商环境的努力。近日，宁波还出台了《宁波市打造国际一流营商环境实施方案》，提出了21条具体举措100项任务清单，进一步激发市场活力和社会创造力。
近日，宁波上半年经济“成绩单”出炉，全市实现地区生产总值5487.2亿元。数据显示，宁波经济运行延续回升向好态势，主要指标回稳回暖，二季度经济增长由负转正，回升幅度好于全国全省，投资、出口等已实现正增长。
《光明日报》（ 2020年07月29日 04版）
