映象新闻

据字节跳动微信公众号消息，8月23日，字节跳动发布声明，将于美国时间8月24日（北京时间8月25日）正式起诉特朗普政府。

新闻背景

据人民日报客户端消息 根据8月6日特朗普发布的总统行政命令，受美国司法管辖的任何人或企业与TikTok母公司的任何交易，都将在45天后被禁止。该禁令的全部范围尚不清楚，美国商务部部长将有权确定交易的范围。

该交易禁令可能导致9月15日之后，字节跳动无法向美国员工发放工资。据了解，作为关停预案一部分，字节跳动正在积极联系海外银行和信投机构，寻求在总统令生效的情况下，也能够为美国员工支付工资以及维护员工其他合法权益的可能。

TikTok过去一年在全球范围内获得了巨大的成功，下载量超过20亿。来自Sensor Tower的数据显示，2020年6月，TikTok是全世界被下载最多的非游戏类 App。2020年第一、二季度，TikTok在美国的下载量远超Facebook、Instagram、YouTube。

由于字节跳动的中国血统，TikTok在美国不断受到“影响国家安全”的调查与质疑。今年8月，美国总统特朗普连续两次发布行政命令，以“国家安全”为由，封杀字节跳动。

除去8月6日的交易禁令，特朗普还在8月14日发布行政令，要求字节跳动必须在90天之内出售或剥离该公司在美国的TikTok业务。特朗普同时授权总检察长有权采取任何必要措施以执行此命令。该行政令是基于美国海外投资委员会（CFIUS）的调查做出。

起诉的同时积极准备“关停预案”

据人民日报新闻客户端援引CNBC报道，TikTok正在做最坏的打算，以确保即使该应用在美国被关停，其员工也能继续获得报酬。这说明，字节跳动在起诉美国政府的同时，也在积极准备“关停预案”。

关停将损失超两千亿元

TikTok在美国拥有超过1亿用户，1500多员工，以及数千家合作伙伴。如果关停TikTok美国业务，按照此前市场传闻200至500亿美金的出售价格，字节跳动将至少损失超过两千亿元。

字节跳动确认了起诉事宜。字节跳动方面表示：“近一年来，我们怀着真诚的态度，寻求跟美国政府沟通，针对他们所提出的顾虑提供解决方案。但美国政府罔顾事实，不遵循正当法律程序，甚至试图强行介入商业公司谈判。为确保法治不被摒弃，确保公司和用户获得公正的对待，我们将通过诉讼维护权益。”

根据8月6日特朗普发布的总统行政命令，受美国司法管辖的任何人或企业与TikTok母公司的任何交易，都将在45天后被禁止。该禁令的全部范围尚不清楚，美国商务部部长将有权确定交易的范围。

该交易禁令可能导致9月15日之后，字节跳动无法向美国员工发放工资。据了解，作为关停预案一部分，字节跳动正在积极联系海外银行和信投机构，寻求在总统令生效的情况下，也能够为美国员工支付工资以及维护员工其他合法权益的可能。

TikTok过去一年在全球范围内获得了巨大的成功，下载量超过20亿。来自Sensor Tower的数据显示，2020年6月，TikTok是全世界被下载最多的非游戏类App。2020年第一、二季度，TikTok在美国的下载量远超Facebook、Instagram、YouTube。

由于字节跳动的中国血统，TikTok在美国不断受到“影响国家安全”的调查与质疑。今年8月，美国总统特朗普连续两次发布行政命令，以“国家安全”为由，封杀字节跳动。

除去8月6日的交易禁令，特朗普还在8月14日发布行政令，要求字节跳动必须在90天之内出售或剥离该公司在美国的TikTok业务。特朗普同时授权总检察长有权采取任何必要措施以执行此命令。该行政令是基于美国海外投资委员会（CFIUS）的调查做出。

TikTok美国总经理瓦妮莎·帕帕斯（Vanessa Pappas）在8月20日接受采访时，强烈反对CFIUS的结论。她表示，目前并没有看到任何能够支持TikTok对美国国家安全存在威胁的证据，她对CFIUS的裁定感到失望。

在美国发布针对字节跳动的禁令后，市场上曾先后传出微软、推特、甲骨文、谷歌等公司均有意竞购TikTok美国业务。但由于美国针对字节跳动的总统令范围极广，内容高度不确定，字节跳动无法确保在美国政府限制的时间内，达成各方均能接受的处理方案。

而一旦到达禁令截止时间，美国政府将可以强制关停或者剥离TikTok美国业务。这或许是字节跳动开始准备“关停预案”的原因。

字节跳动美国员工也在发起诉讼

除去官方诉讼，字节跳动的美国员工，也在自行发起针对特朗普的诉讼。代表员工提起诉讼的互联网政策律师迈克·戈德温(Mike Godwin)表示，特朗普的禁令属于行政越权，会损害TikTok美国公司员工的宪法权利。

漩涡中的TikTok在美业务仍正常运营

按照美国政府的说法，如果字节跳动不出售TikTok在美业务，就会被封掉。

但TikTok似乎并没有退缩。据外媒报道称，TikTok美国总经理瓦妮莎·帕帕斯周四接受采访时说，TikTok将继续在美国运营其热门音乐视频应用，无论美国政府对其业务的禁令会带来什么后果。

帕帕斯表示，“我们已经明确表示，我们强烈反对CFIUS的结论，对我们看到的结果感到失望。我们仍然没有看到任何证据来支持这些主张和断言。”

针对微软的收购谈判以及甲骨文公司等的收购意向，帕帕斯不予置评。她表示，她正在为员工提供多个论坛，让他们公开表达担忧和忧虑，包括每周一次的市政厅会议，她会匿名回答TikTok 1500名美国员工提出的问题。

“我们处在一个极其动荡的时代。所以我们传达的信息是，让我们把重点放在你能控制的事情上，”帕帕斯说，“有了薪水，我们的承诺再次坚定。我们对用户和员工的承诺从未动摇，我们相信我们在这里将长期运营。”

据美媒报道，美国政府想截留中国方面获得TikTok交易的一部分款项，而从中抽取的交易额可能高达300亿美元。目前尚不清楚政府究竟以何种方式收取部分出售款，以及法律是否允许这样做。

字节跳动全力防止TikTok被廉价出售

TikTok针对8月6日行政令发起诉讼，可能不会改变字节跳动必须拆分TikTok美国业务的结局。这是因为，8月14日特朗普要求TikTok出售的行政令并不受司法审查约束。

然而此举表明，字节跳动正在寻求一切可使用的法律武器，以防TikTok被廉价出售。

特朗普政府正在加大力度，清扫美国数字网络中“不受信任”的中国应用。除TikTok外，特朗普也发布了一项行政令，禁止美国任何个人和企业跟腾讯旗下WeChat进行交易。

特朗普曾表示，如果美国政府能从交易中获得“一大笔抽成”，那么他将支持微软收购TikTok美国业务。但他也提到，TikTok还有其他几位感兴趣的潜在买家，例如甲骨文。

商务部谈美国封杀TikTok：

“莫须有”的罪名毫无依据

8月20日，在商务部新闻发布会上，商务部新闻发言人高峰在回应21世纪经济报道关于美国特朗普政府以“保护用户个人信息安全”名义封杀TikTok的问题时指出，美国以“莫须有”的罪名对中国企业施加交易禁令，毫无事实和法律依据，严重损害企业的正当权益。高峰强调，美方的制裁打压，无疑会动摇投资者在美投资的信心。中方坚决反对将投资国家安全审查作为政治工具、泛化和滥用安全审查的做法，中国政府维护本国企业正当合法权益的决心坚定不移。

以下为发布会现场实录：

美国总统特朗普以“保护用户个人信息安全”名义，封杀由中国公司开发并在美国广受年轻人喜爱的短视频软件TikTok，这将迫使中国公司的TikTok在美业务被迫剥离，请问商务部对此作何评价？近年来美国不断收紧投资国家安全审查，这对中国企业在美投资带来怎样的影响？

高峰：一段时期以来，美方动辄以所谓“国家安全”、“国家紧急状态”为由，限制甚至禁止中国企业在美国开展正常的投资经营活动，以莫须有的罪名对中国企业施加交易禁令，毫无事实和法律依据，严重损害企业的正当权益，严重违背市场经济基本原则。这不利于中国，不利于美国，也不利于整个世界。

我们注意到，美方的制裁打压，无疑会动摇投资者在美投资的信心。中方坚决反对将投资国家安全审查作为政治工具、泛化和滥用安全审查的做法，中国政府维护本国企业正当合法权益的决心坚定不移。我们再次敦促美方摒弃错误做法，停止对中国企业的无端打压，多做有利于中美两国经贸合作和人民福祉的事情。

Tik Tok事件始末

7月7日，美国国务卿蓬佩奥透露，美国正考虑禁止中国社交软件的使用，其中包括Tik Tok。

7月8日，美国总统特朗普称，美方正考虑禁止Tik Tok在美运营。

7月12日，白宫贸易顾问纳瓦罗除了抹黑Tik Tok和微信对美国构成所谓“信息安全威胁”外，他还威胁称特朗普政府针对Tik Tok和微信的相关行动“才刚刚开始”，不排除封禁这两款应用的可能。

7月16日，白宫国家经济委员会主任库德洛表示，预计Tik Tok将在组织结构上与其母公司字节跳动区分开，作为美国公司独立运营。

7月17日，特朗普的Facebook和Instagram账号投放了数则政治广告，警告美国用户称“Tik Tok正在监视你的隐私”，并号召其签署封禁Tik Tok的请愿书。

7月20日，美国众议院通过一项针对TikTok的法案，该法案禁止联邦雇员在政府的设备上使用Tik Tok。

7月22日，美国参议院国土安全和政府事务委员会一致投票通过了"禁止在联邦政府设备上使用Tik Tok"的法案。

7月24日Tik Tok在一份声明中称，“自从两周前公开宣布我们正在评估Tik Tok业务的公司结构调整以来，一些未参与公司内部讨论的外部人士已经提出了许多建议。对于这些传闻或猜测，我们不予评论。我们对Tik Tok长期的成功充满信心，并将在有进一步结论的时候公布我们的计划。”

7月28日，美国前副总统乔拜登的竞选团队要求其工作人员避免使用社交媒体应用TikTok，一名竞选团队的官员随后证实了该消息。

7月29日，字节跳动的部分投资者对Tik Tok的收购报价估价为500亿美元。该出价为Tik Tok 2020年预计收入的50倍。

7月31日，特朗普表示，他将禁止TikTok在美国运营，最早于周六（即8月1日）实施，并且暗示他不会支持美国公司去收购Tik Tok。

8月2日，微软发文表示，公司CEO纳德拉与特朗普达成一致意见，微软将继续与字节跳动商谈收购Tik Tok在美业务的问题。微软表示争取在9月15日之前完成商讨。同时，字节跳动发布声明，称面对紧张的国际政治环境和竞争对手Facebook的抄袭抹黑，将积极利用法律维护公司合法利益。

8月3日，特朗普表示，除非达成出售在美国业务的协议，否则Tik Tok将在9月15日之前被强制关闭其在美国的业务。

8月4日，字节跳动称考虑在美国之外的主要市场，重新设立Tik Tok总部。张一鸣发表了一封内部信，主题为《不要在意短期损誉，耐心做好正确的事》。

8月6日，特朗普签署行政令，称移动应用程序抖音海外版（TikTok）和微信对美国国家安全构成威胁，将在45天后禁止任何美国个人或实体与抖音海外版(TikTok)、微信及其中国母公司进行任何交易。

8月14日特朗普签署另一行政令，要求字节跳动在90天内剥离任何使TikTok能够在美国运营的有形和无形资产。

8月17日，微软公司在考虑收购TikTok的英国业务，目前尚不清楚TikTok的母公司字节跳动是否想要出售英国子公司，以及是否会有针对该业务的正式要约发出。

（映象网综合自人民日报、澎湃新闻、新京报）