映象新闻

　　近期，国家网信办相继针对网络传播秩序、网络直播、未成年人网络环境、自媒体管理等领域存在的违法违规乱象问题启动整治行动。浏览器成为专项整治对象之一，包括集中整治违规采编发布互联网新闻信息、转载非合规稿源问题等。同时，国家网信办称，从严整治青少年常用的浏览器、输入法等工具类应用程序恶意弹窗问题。

　　南都记者曾针对10款热门手机浏览器App展开调查，发现多款浏览器中广告泛滥，甚至导流至赌博网站、推荐无资质产品等。浏览器所推荐资讯中，标题党、低俗露骨、大尺度软色情内容充斥屏幕。8月28日，南都记者注意到，整治行动开展以来，包括搜狗浏览器、360浏览器、QQ浏览器在内的多款浏览器因恶意弹窗严重干扰青少年上网课等被要求整改。有家长向南都记者证实，孩子用浏览器网页版上网课时，仍不时会收到内容繁杂的广告。南都记者注意到，不少浏览器手机客户端普遍未上线青少年保护模式。

　　整治：QQ、360、搜狗浏览器等被点名

　　国家网信办近日相继开展的多项系列整治行动中，浏览器均成为整治主体之一。

　　自7月9日起，国家网信办启动为期2个月的“清朗”未成年人暑期网络环境专项整治。其中提到，从严整治青少年常用的浏览器、输入法等工具类应用程序恶意弹窗问题。具体包括，严厉打击诱导用户点击、跳转至淫秽色情、赌博诈骗等有害页面的行为。禁止利用弹窗推送低俗庸俗、导向不良、格调不高的小说、游戏和广告。大力整治未设置明显关闭按钮，无法一键关闭的弹窗业面。严控弹窗页面频次、大小，防止影响学生正常在线学习上网。

　　多款浏览器自带广告过滤功能并自动开启。

　　7月24日起，国家网信办针对社会反映强烈的商业网站平台和“自媒体”扰乱网络传播秩序突出问题，在全国范围内开展集中整治。行动重点包括，集中整治商业网站平台、手机浏览器、“自媒体”违规采编发布互联网新闻信息、转载非合规稿源问题。

　　专项行动开展近2月来，各大浏览器整治成效如何？

　　据国家网信办披露，通过集中整治，重点解决一些商业网站平台和“自媒体”片面追逐商业利益，为吸引“眼球”炒作热点话题、违规采编发布互联网新闻信息、散播虚假信息、搞“标题党”等网络传播乱象，促进网络传播秩序有明显好转。

　　而在与青少年健康上网密切相关的“清朗行动”中，国家网信办聚焦网站平台网课学习频道、学习教育类App 、工具类应用弹窗等未成年人常用的环节和应用。今年8月，国家网信办曾查办曝光一批典型案例。南都记者注意到，包括QQ浏览器、百度App、360浏览器、搜狗浏览器等多家知名浏览器被点名。

　　据国家网信办披露，百度App“轻松学”频道以诗歌学习为名，传播危害青少年身心健康、导向不良的视频。包括360浏览器（含360安全卫士、360桌面）、搜狗浏览器（含搜狗输入法）、QQ浏览器（含腾讯QQ、腾讯电脑管家）等在内的6家平台13款常用软件工具，捆绑安装多个弹窗插件，在青少年上网课时频繁弹出，部分弹窗过大影响网课呈现，部分弹出页面关闭按钮不明显或无法一键关闭，甚至弹窗推送低俗色情内容，严重干扰青少年上网课。

　　针对网站平台存在的突出问题，国家网信办视违规情节和问题性质，依法分别采取约谈、责令限期整改、暂停相关频道栏目更新、全面下架，停止互联网接入服务、严肃处理相关责任人等处罚措施。

　　国家网信办有关负责人指出，学习教育类App和网站平台网课学习栏目严格禁止游戏、直播、恋爱、娱乐等与学习无关的内容，坚决打击淫秽色情、暴力血腥、诱导犯罪等危害青少年身心健康的信息。

　　乱象：浏览器网页版上网课时弹出秃顶治疗广告

　　浏览器广告乱象一直以来均备受关注。信息流广告所推荐产品和服务有的无任何资质，弹窗广告鱼龙混杂、难以关闭。南都记者此前曾针对手机浏览器广告乱象展开调查，发现10款手机浏览器首页推荐的信息流广告中，超过1/3为借贷广告，且多放置于抢眼位置。除了网贷广告，浏览器偏爱推荐减肥、丰胸、壮阳类广告，有的甚至没有任何资质信息，却标榜着“神奇功效”，通过浏览器获得了大力推荐。

　　“在电脑上用浏览器上网课，有时会突然弹出广告。”8月28日，初三学生小陈告诉南都记者，如果用手机上网课，印象中很少遇到弹窗广告，但每当在电脑上观看时，会时不时被弹窗广告打扰。

　　小陈所使用的网课平台没有专门的App，他一般通过电脑中已安装的浏览器登录网页观看。小陈告诉南都记者，其使用过2345浏览器、360浏览器等，均遇到过弹窗广告。有时从电脑右下侧弹出，有时从页面正中间弹出。“弹的次数不多，但有时会碰到。有的时候弹广告出来它会自动关，但有的时候就只弹不关，就要手动关掉。”小陈表示，所弹出的页面他通常不会细看，一般包括看点，新闻，广告等。“就是些乱七八糟的，还有秃顶治疗之类。”

　　而在手机客户端，各大浏览器广告情况如何？南都记者梳理多款浏览器发现，首页推荐的信息流广告中，网贷广告出现的频率已大幅降低，游戏、电商类App、信用卡等广告出现得较多。

　　某浏览器首页推荐页面。

　　在易干扰青少年上网课的弹窗广告方面，南都记者注意到，多款主流浏览器App均设置有“广告过滤”功能。以搜狗浏览器为例，点击其首页的设置栏目，即可看到“广告过滤”功能处于自动开启状态。而在UC浏览器中，该功能同样自动开启。同时，用户还可在小说、动漫站点等对未标识的广告进行标注。在2345浏览器中，除广告过滤功能自动开启外，还会对所过滤的广告开启提示并提供手动屏蔽选项。

　　虽然多款浏览器均自带广告过滤功能，但南都记者也注意到，多款浏览器中，使用广告过滤功能而被拦截的弹窗广告数量长期为零，其是否起效存疑。

　　防护：浏览器App普遍无青少年模式

　　防不胜防的各类弹窗广告干扰青少年上网课的同时，各大浏览器首页推荐的资讯也鱼龙混杂。

　　南都记者此前调查发现，不少浏览器App首页推荐的内容中，情色擦边球、标题党内容泛滥。在一款浏览器中，南都记者曾实测其首页推荐的“视频”栏目，发现前50条内容中的32条标题涉软色情，“少妇”“小伙”“诱惑”等成为上述视频标题里的高频词。中国政法大学传播法研究中心副主任、中国广告协会法律咨询委员会常务委员朱巍曾在接受南都记者采访时表示，一些营销号为了吸引用户关注并引流，通常会采取标题党、大尺度图片等方式进行推广。

　　8月底，南都记者在青少年上网课较多的白天和晚上时段回访多款浏览器App，前述情色擦边球、标题党内容同样存在。一个需要注意的问题是，由于未成年人判断识别能力有限，对信息的甄别能力也弱于成年人，成年人用户与未成年人用户所接受内容的尺度本就不同。在青少年需高频次使用浏览器上网课的当下，如何加以区分，保护青少年的权益？

　　南都记者注意到，多款主流浏览器App的用户协议或隐私政策中，均对未成年人用户有专门条款。以360浏览器为例，未成年人在使用其产品时，需要监护人的同意和授权。UC浏览器的用户协议中写明，如果没有监护人的同意，儿童不得创建自己的用户账户。为保护儿童权益，平台可能向监护人收集更多信息（例如姓名、身份证、户口本或其他监护关系证明），以便进一步验证监护人与儿童的监护关系，并按照法律规定，在获得监护人同意之后才允许儿童继续使用相关UC的服务。

　　但南都记者在实际使用过程中，并未收到任何需确认用户是否为未成年人，平台如何与未成年人的监护人取得联系，或取得相关未成年人证明等的提示、标识等。

　　这个暑假，多个视频平台同样开展网课频道供青少年使用。南都记者注意到，今年六一前夕，国内21家主要网络视频平台陆续上线“青少年防沉迷系统”，采取弹窗提示、青少年模式引导页等多种方式进行提醒。

　　而在网课的另一载体浏览器上，南都记者检索包括搜狗浏览器、QQ浏览器、360浏览器等在内的多款主流浏览器的手机客户端，均未发现有上线青少年模式、防沉迷系统等。在电脑端，360浏览器设置有青少年保护模式，称开启后可自动拦截干扰弹窗。但南都记者实测发现，首次安装及使用该浏览器时，都没有开启青少年保护模式的提示。如需开启青少年模式，需另外下载一个软件，并经过至少三次点击后才可找到该页面。

　　出品：南都新业态法治研究中心

　　采写：南都记者 詹晨枫