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走进福建大田县广平镇元沙村的五龙山生态茶园，茶梯层层叠叠、蜿蜒山间，茶香扑面、沁人心脾，来自四面八方的游客，陶醉于一场关于茶的盛宴里。这得益于元沙村党建引领下，实施“党员+基地+贫困户”的扶贫机制，建立起茶叶生产、百香果种植等示范基地，带动15户精准扶贫户脱贫增收。元沙村由落后村向先进村的美丽蝶变，是大田县党建引领提升治理效能、推动乡村振兴的一个生动缩影。（中国组织人事报）

基层治理是国家治理体系和治理能力现代化的有机部分和重要基础，坚持党建引领是我们在基层治理方面的独特优势。福建大田县是典型的山区县，村庄分散、资源分布不均、人才缺口较大，存在农业发展乏力、“三农”队伍能力不足、农民增收难等问题。如今的福建大田县发生了翻天覆地的变化，不仅这些难题得到了有效的解决，更是让基层治理成效不断地提升，而这一切都源于党建引领。

抓好班子建设，为基层治理配强“带头人”。“村看村户看户，老百姓看的是党支部”。要充分发挥基层党组织的组织力，引导更多的优秀人才“回流”，才能够增强基层治理的班子队伍力量。大田县探索出台一系列措施办法，引导退休领导干部、专家学者、企业高管等有文化、有德行、有才能、有声望、有奉献精神的优秀人才回村担任村级党组织负责人，切实提升乡村治理水平。加强政策对人才的吸引作用，让更多有志之士能够“回乡灌溉乡田”，既增强了乡村治理的人才力量，也配强了基层治理的“带头人”，让群众找到“主心骨”，才能更好向前走。

规范基层管理，为基层治理提供制度保障。基层治理工作要做好，既需要有优秀的“带头人”，也需要“管家”的规矩。发挥制度的作用，规范村级事务的管理，让村级工作更公开透明，让群众心中有本“明白账”。大田县创新推行乡（镇）“住村特派员”制度，按照“引导不领导、参与不干预、献策不决策、搭台不唱戏、督查不监察、服务不增负”原则，指导、监督、协助村“两委”开展工作，推动各项事务规范开展。充分发挥“特派员”的引导和监督作用，调动基层干部工作的积极性，释放基层党建的引领力，有效地破解基层治理的难题。

破解基层难题，擦亮基层治理的服务底色。基层治理说到底就是要解决基层存在的各类问题，更好地推动基层工作的落实，实现便民利民惠民。不断地提升服务群众的效率，让群众能够足不出村，即时即办，基层党建工作不断适应新时期新要求，才能不断地提升服务群众的能力，让更多的人民群众受益。

基层是社会治理的基础和重心。要打通服务群众的“最后一公里”，就需要不断地延伸服务“触角”，坚持和加强党对基层治理的全面领导，选优配强基层党员干部，完善基层治理制度，不断地提升服务水平和质量，才能够努力让群众生活和办事更方便，不断增强人民群众的安全感、获得感和幸福感。（陈泽国）