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加强党的领导，推动党组织向最基层延伸，健全基层党组织工作体系，能够为城乡社区治理提供坚强保证。事实上，坚持以党建为引领，把党的领导落实到基层治理各领域各方面各环节，也是做好基层治理工作的方向性根本性要求。提升基层治理水平，必须坚持党建引领，通过强化政治引领、打造战斗堡垒、凝聚红色力量，推动党的政治优势、组织优势和群众工作优势转化为治理优势，把党的力量和主张传递到“神经末梢”“最后一公里”。

加强基层社会治理，需要多个主体共同参与，但党的领导是根本保证。要优化顶层设计，充分发挥党总揽全局、协调各方的作用，完善群众参与基层社会治理的制度化渠道，推动社会治理融入经济社会发展全过程。要加强党的组织建设，采取分类、联合、临时等方式，把党组织嵌在卡口上、网格上、工地上、产业链上，不断提升“两个覆盖”质量。通过设立党员先锋岗、成立志愿服务队等形式，把党员培养成“治理能手”。要选好基层党组织带头人，开辟在职和退休干部、教师、医生等“乡贤”到村任职路径，不断把组织优势转化为基层社会治理优势。

加强基层社会治理，发挥先锋作用，凝聚红色力量。基层党员干部是基层治理的基石。提升基层治理能力，重在提升基层党员干部的治理能力，注重发挥“红色细胞”在基层治理中的示范带头作用，在联系服务群众最前沿凝聚红色力量。要将提升治理能力作为基层党员干部的必修课，不断加强思想淬炼、专业训练、实践锻炼，在本职岗位中、急难险重任务中发扬担当精神，为推进国家治理体系和治理能力现代化夯实基础。要广泛开展“社区吹哨、党员报到”活动，通过参加主题党日活动、联系困难群众、确定服务项目、认领微心愿、提出合理建议等形式，参与到社区建设、管理和服务中，让党员在社区治理中发挥作用，更好地整合红色力量，为民服务。

推进基层社会治理，要强化体制创新。应不断调整管理体制机制，推动管理重心不断下移，持续增强基层服务和管理能力。同时，加强基层党组织覆盖面，强化基层党组织的作用，以党建为引领推动基层社会治理水平再上新台阶。（张先慧）