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郑州金水区检察院征求公益诉讼案件线索发布现场

　　映象网讯（记者 王韶卿 通讯员 党玉红 韦改 秦征峥）5月16日，映象网记者从郑州市金水区人民检察院获悉，金水区人民检察院与公安机关食药环侦查部门相衔接，在全省范围内率先建立“公益诉讼专业化联动办案机制”，并于5月16日起，向社会公布三项公益诉讼线索举报方式，公开征集公益诉讼案件线索，群众举报线索一经查实，将获得相关奖励。

　　据了解，金水区人民检察院通过对近三年相关案件和对《刑法》中关于危害公共卫生罪、破坏环境资源保护罪、生产销售假药罪等41个罪名进行梳理，结合辖区特点，将公益诉讼的受案范围集中在生产、销售伪劣产品罪、非法经营罪、污染环境罪、非法处置进口的固体废物罪、擅自进口固体废物罪等18个罪名上。

　　2017年以来，郑州市金水区人民检察院共摸排公益诉讼线索10余起，办理行政公益诉讼案件6起，公益保护案件2起，其中涉及食药领域案件4起、国有资产流失案件2起，涉案国有资产达1800万元。其中，对部分公立医院停车场收费不当、价格违法行为监管不力等问题发出的检察建议，收到了良好社会效果。

微信公众号拍一拍举报平台

　　自5月16日起，为不断畅通公益诉讼线索渠道，金水区人民检察院出台了多项措施，方便社会群众进行公益诉讼案件举报。

　　一、开通公益诉讼举报电话（0371-67152836），工作时间有专人接听，下班后可转至语音信箱，十二小时内即可予以登记、回复；

　　二、在金水区人民检察院官方网站“金水明镜网”设置公益诉讼举报信箱，群众登陆网站进入举报页面，填写举报内容，点击提交后有专人查看并及时给予反馈。网址为http://www.zhengzhoujs.jcy.gov.cn/；

　　三、在金水区人民检察院微信公众号“金水检察”设立“拍一拍”举报平台，宣传公益诉讼知识，群众可拿起手机随时随地实拍图片进行举报。举报线索查实后，将给予一定奖励，实拍图片将会更清晰更真实反映情况。

　　与此同时，金水区人民检察院还将利用进社区、检务公开服务中心等渠道，开展公益诉讼宣传活动，扩大群众知晓度；举办“从典型案例看行政行为的合法性”知识讲座，与金水区法制办、环保局、食药局、工商局、国土局等10余家单位召开行政执法与公益诉讼座谈会，介绍公益诉讼的新动向和发展趋势，探讨信息化衔接、协调合作相关问题，构建开展公益诉讼联系平台。

　　“科室案源少，线索来源少，消息滞后，信息流通不畅……，这些成为了制约检察机关开展公益诉讼工作的难题，金水区检察院党组对此高度重视。公益诉讼案件反映的都是民众关注度高、与民生密切相关的问题，做好这一工作必须要依靠群众，取智于民。”郑州市金水区人民检察院检察长王青说。

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　　·什么是公益诉讼？

　　就是对法律规定范围内损害国家和社会公共利益的违法行为，由检察机关以“公益诉讼人”的身份向人民法院提起诉讼的制度。

　　·检察机关提起的公益诉讼类型是那些？

　　分为民事公益诉讼和行政公益诉讼。

　　·两大诉讼范围有哪些？

　　民事公益诉讼是指人民检察院在履行职责中发现破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，在没有法律规定的机关和组织或者法定机关和组织不提起诉讼的情况下，向人民法院提起的诉讼，请求法院判决侵权主体停止侵害、恢复原状、赔礼道歉，有时还会提出惩罚性赔偿。

　　行政公益诉讼是指人民检察院在履行职责中发现生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让等领域负有监督管理职责的行政机关违法行使职权或者不作为，致使国家利益或者社会公共利益受到侵害的，向行政机关提出检察建议，督促其依法履行职责。行政机关不依法履行职责的，人民检察院依法向人民法院提起的诉讼。

　　·两大公益诉讼检察院做了什么？

　　生态环境保护领域，主要针对行政机关违法开展环境影响评价、违法发放排污许可证等违法行为或者行政机关对污染环境的违法行为未履行监管职责的不作为行为提起行政公益诉讼。

　　资源保护领域，主要就行政机关对公民等违法占地、违法采矿、违法采伐、违法取水、擅自改变土地用途等行为未及时履行监督管理职责，导致公共利益受损的违法行政行为提起公益诉讼。

　　食品药品安全领域，主要针对违法发放食品、药品各类许可证的行为以及对于未取得许可证的违法生产行为不予处罚，对生产、经营不合格、不安全、有毒、有害的行为不予处罚的行为提起诉讼。

　　国有财产保护领域，主要就行政机关对于未按规定处置国有财产、违反财务规定的行为未进行处罚，就行政机关未依法收取税费、违法发放补贴和专项资金等行为提起诉讼。

　　国有土地使用权出让领域，主要就行政机关违法低价出让土地，土地容积率改变后未收取应当补缴的出让金，行政机关对于闲置土地未依法处罚，未及时收缴土地出让金的行为，未缴清出让金的情况下违法办理土地登记等行为提起诉讼。