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映象网讯（记者 阮海峰 实习生 胡知非）“‘积极老龄化’正式升级为国家发展战略，而养老服务业的提升与改进则是积极应对人口老龄化国家战略的重要举措。”1月14日，河南省人大代表豆雨霞在接受映象网记者采访时表示，建议在全省各大、中型城市规划建设养老综合体，以辐射10万人口为基准，打造集社区居家养老、机构养老为一体的综合服务机构。

为深入贯彻习近平总书记关于“积极应对人口老龄化，加快老龄事业和产业的发展”等一系列重要批示和重要讲话精神，2019年2月，由国家发展改革委、民政部和卫生健康委三部门组织的“城企联动普惠养老专项行动”正式启动。

豆雨霞表示，“十四五”期间，全国老年人口将突破3亿，从轻度老龄化迈入中度老龄化。民政部分析，5到10年后，全国第一代独生子女父母将进入中高龄，我国将迎来一波养老照护的浪潮，养老服务将接受更大的挑战和考验。

我省十四五规划明确提出，众多百姓的追求必然是“发展普惠型养老服务和互助性养老”，“花钱少、养的好”。这次“城企联动普惠养老”行动试点选择标准精准、政策清晰明确，极大激发了社会资本参与养老服务积极性，吹响了养老服务行业发展的号角，前所未有的吸引了64个城市、119个项目共同参与。

豆雨霞认为，河南省养老服务一直走在全国前列，是首批唯一入围全国“城企联动普惠养老”专项行动两个城市的省份，应积极落实城企联动普惠养老政策，努力实现“三提升、两下降、一满意”的普惠目标。

用好十一五、十二五期间政府投资建设的示范养老机构

据悉，十一五、十二五期间省市县三级政府都建设了示范性养老机构，部分已投入使用、多数还在建设完善期。目前，一些地方响应国家公办民营政策，采取招标形式对外出租示范性养老机构。因缺少公办民营细则，招标过程中没有招来专业服务机构，而是招来了部分不专业、走捷径的企业。

“原本国家投资是要解决民生养老问题的，结果事与愿违。”豆雨霞在接受采访时表示，建议相关单位出台公办民营招标细则，参照普惠养老试点单位的选择标准（比如5年以上、500张床位以上、有综合服务能力的企业等），政府投资到位，装修和设施设备由运营单位规划相关标准，降低重复投资，使运营更有价值，达到普惠养老的目标。

在各大、中型城市规划建设养老综合体

大、中型城市养老负担相对较大，因此，豆雨霞建议在各大、中型城市规划建设养老综合体。养老综合体以辐射10万人口为基准，打造集社区居家养老、机构养老为一体的综合服务机构，为健康老人和失能老人提供综合服务。同时解决区域性护理人才培养、服务管理输出的难题，以综合体带动区域整体服务质量提升。