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【两会好声音】省政协委员贾宏伟:提高城市综合防灾能力势在必行

2021-01-20 11:58:56   来源:映象网

映象网讯(记者 阮海峰 文/图)“‘韧性城市’是指城市能够凭自身的能力抵御灾害,减轻灾害损失,并合理地调配资源以从灾害中快速恢复过来的一种新型城市。”1月20日,省政协委员贾宏伟表示,建议由政府牵头,自然资源、住建、人防、应急、发展改革、交通运输、水利、电力等相关部门参与,在城市规划初期就考虑防灾因素,融入“韧性城市”理念。

贾宏伟介绍,城市重要基础设施体系指的是由交通、电力、通信、供水、石油、燃气以及其他诸多关系国家和城市安危的基础设施单元和网络体系构成的动态系统,是现代社会赖以生存和发展的基石,对于保障城市运转和居民生活起着至关重要的作用,是城市的“生命线”体系。

据悉,随着我国经济社会的快速发展,各类基础设施体系相互关联并日趋复杂,在自然灾害、安全事故、空袭、恐怖袭击等灾害中呈现出明显的脆弱性,极易造成多类基础设施体系大规模级联失效,给城市安全和居民生活带来严重的风险和威胁。

2016年4月,台风“莫兰蒂”重创福建厦门,对城市电网造成了毁灭性打击,城市大面积停电。由于电力系统故障,全城水厂无法正常供水,公路线路几乎全面瘫痪,发生明显的基础设施级联失效,直接经济损失高达316.5亿元。

北京、雄安新区等极少数城市在城市规划初期就充分考虑防灾因素,融入“韧性城市”理念,专门针对城市重要基础设施韧性防护编制城市综合防灾专项规划,一方面是为了提高城市韧性、提升平时自然灾害、恐怖袭击、安全事故等灾害下城市的恢复能力,另一方面也是对党和国家领导人“战争时期,城市能供多少水、电、气”问题的回应。

目前,我省正在积极推进郑州国家中心城市建设,一系列国家战略和政策红利在中部地区特别是在河南落地,尤其是构建新发展格局、中部地区崛起、黄河流域生态保护和高质量发展三大国家战略交汇叠加,给我省建设韧性城市提供了战略机遇,开展城市重要基础设施韧性防护研究,编制城市重要基础设施体系韧性防护专项规划,推进我省韧性城市建设,提高城市综合防灾能力势在必行。

对此,他建议由政府牵头,自然资源、住建、人防、应急、发展改革、交通运输、水利、电力等相关部门参与,在城市规划初期就考虑防灾因素,融入“韧性城市”理念,就城市重要基础设施韧性防护进行专题研究,编制城市重要基础设施体系韧性防护专项规划并将其纳入到国土空间规划体系,加强规划统领,使之成为不可或缺的法定内容,扣好城市重要基础设施体系韧性防护建设的第一粒扣子。

“城市重要基础设施体系韧性防护建设需要分管交通、电力、通信、供水、石油、燃气等多个政府部门参与,需要成立工作混合专班,建全协调、协商机制,协同推进工作落实。”贾宏伟表示,加强督促落实,明晰各类重要基础设施分管部门责任、分工,成立监督检查小组,定期对规划编制、项目建设进行督导检查,保证规划编制顺利开展和工程建设落实落地。

 

文章关键词:省政协委员,贾宏伟,城市,防灾能力 责编:

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