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映象网讯（记者 阮海峰 文/图）“要把培养青年农民纳入国家实用人才培养计划，把创业青年培训同培育新型职业农民紧密结合起来，为乡村振兴提供人才振兴支撑。”3月5日，全国人大代表刘文新接受大象新闻·映象网记者采访时表示，在实施乡村振兴战略的过程中，建议国家出台特殊政策，鼓励大学毕业生、外出创业成功人士等青年力量返乡回乡发展，发挥青年主力军的作用，为实现乡村振兴奉献青春、作出贡献。

“只有更多勇担当、有作为的青年返乡回乡发展，才能实现乡村振兴目标”

刘文新表示，青年是国家的希望与未来，是社会上最富有朝气、创造性和生命力的群体，也是实现乡村振兴的主力军。改革开放以来，众多农村青年获得了更多的教育机会和社会流动机会，他们的视野更加广阔，知识水平较高，思想比较解放，对美好生活充满向往并持续地追求和奋斗。

“只有更多勇担当、有作为的青年返乡回乡发展，才能实现农民富、农村美、农业强的乡村振兴目标。”

据悉，我国农村实行家庭联产承包责任制以来，随着城镇化的快速推进，大批农村青年不断向城镇迁移，农村人口老龄化和村庄“空心化”趋势日益严重。

据有关统计数据显示，我国外出务工人员高达2.9亿左右，其中有超过1.4亿都是80后和90后的农村年轻人。河南有3000万农村外出务工人员，而信阳在外务工人员达240余万人，占信阳总人口的四分之一还多。

习近平总书记在河南考察时指出，组织引导和帮助扶持一些有实力、有能力、有抱负的返乡农民工运用自己掌握的资金、技术、人脉，来兴办实业、发展产业、带动就业是一条切实可行的路子，应当积极探索和实践。

要实现乡村振兴发展战略，按照2021年中央1号文件《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》、2021年国务院3号文件《关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》和中办国办印发《关于加快推进乡村人才振兴的意见》的要求落实见效，首先应该把农村大学毕业生、外出创业成功人士等这些青年吸引返乡回乡创业，这个群体就会汇聚成乡村振兴的强大力量。

把培养青年农民纳入国家实用人才培养计划

在实施乡村振兴战略的过程中，如何更好地吸引青年返乡回乡发展？刘文新认为，需要营造青年发展的良好环境。树立乡村振兴的人才导向，营造青年成长发展的良好环境，鼓励、支持、吸引大学毕业生、外出创业成功人士等青年返乡回乡发展，建功立业。 外出青年返乡回乡发展，有利于将外出青年的资源优势、技术优势、思维优势融进乡村振兴战略之中。

要把返乡回乡青年人才和“引进人才”同等对待，享受优惠政策中的有关待遇，同时帮助解决他们工作、生活、学习等方面的困难和问题，激发青年面向“三农”创业、创新、创富的活力，让青年人愿意回、回得去、留得住，安居、安心、安身、安业，不断提高他们的幸福指数。

此外，他还建议建立青年发展的激励机制。要建立适应青年成长、体现青年特点、符合青年发展的“回归”乡村振兴激励机制，积极引导青年回归家乡、建设家乡，在乡村振兴中发挥主力军作用。

针对农村青年发展中存在的问题，要从工作机制、能力提升、选拔评聘、培训扶持、服务保障等方面入手，完善管理服务、评价考核、流动竞争等制度机制，增强青年对乡村工作的认同感、归属感，不断激发青年人才发展自我、奉献社会的内在动力，让青年在实现乡村振兴过程中，创业有机会、干事有平台、发展有希望，真正享受在农村和在城市工作一个样环境和待遇。

在优化青年发展的知识结构方面，刘文新坦言，实现乡村振兴，要培养一支数量充足、结构合理、分布适宜、作用明显的新型青年职业农民队伍，不仅培养和强化他们的家乡情怀意识，更要优化和完善他们的知识结构，增强和提升干事创业的本领。

“一方面支持、吸引农村大学毕业生回乡创业，我国去年高校毕业生达870多万人，其中农村户口的毕业生占有很大比例，这批青年是拥有新技术的年轻人，可以发挥在直播平台和电子商务的乡村网红作用，成为乡村创业的先行者。”他说，一方面引导鼓励外出创业成功青年返乡带头组建家庭农场、农民专业合作社、农业龙头企业等新型的农业经营合作主体，高起点发展现代农业、乡村休闲旅游养老等产业，从而带动农民走新型的农业经营之路。

要把培养青年农民纳入国家实用人才培养计划，把创业青年培训同培育新型职业农民紧密结合起来，为乡村振兴提供人才振兴支撑。