大象新闻记者 高冬丽
国家的“双减”一经公开,就吸引了无数家长的关注。作为全国9个试点城市之一的郑州,又将如何实施“双减”?今天,郑州发布了《郑州市关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的措施》(以下简称“郑州市 ‘双减’措施”),至此,郑州版的“双减”正式落地。
作业限时限量 家长不再批改作业
写作业写到深更半夜?这种情况不会再出现。郑州市 “双减”措施对作业总量提出了要求:确保小学一、二年级不布置书面家庭作业,小学三至六年级书面作业平均每天完成时间不超过60分钟,初中书面作业平均每天完成时间不超过90分钟。周末、寒暑假、法定节假日也要控制书面作业总量。个别学生经努力仍完不成书面作业的,也应按时就寝,确保充足睡眠。
郑州市 “双减”措施要求教师要提高自主设计作业能力,鼓励布置分层、弹性和个性化作业,坚决克服机械、无效作业,杜绝重复性、惩罚性作业。确保作业难度不超过国家课程标准要求。
同时,郑州市 “双减”措施也提到,建立学校作业总量审核监管制度、质量定期评价制度和校内公示制度。严禁给家长布置或变相布置作业,严禁要求家长检查、批改作业。教师要对布置的作业全批全改,不得要求学生自批自改。学校和家长要引导学生放学回家后完成剩余书面作业,进行必要的课业学习,从事力所能及的家务劳动,开展适宜的体育锻炼,开展阅读和文艺等活动。
“5+2”课后服务免费 今秋实现义务教育阶段学校课后服务全覆盖
郑州市将大力推行课后服务“5+2”模式,即学校每周5天都要开展课后服务,每天至少2小时,结束时间原则上不早于当地正常下班时间。2021年秋季开学后实现义务教育阶段学校课后服务全覆盖。对有特殊需要的学生,学校应提供延时托管服务。
郑州市 “双减”措施还专门提到,初中学校工作日晚上可开设自习班。学校可安排教师实行“弹性上下班制”。
课后服务具体干什么?措施中提到,课后服务形式和内容可以多样化。指导学生认真完成作业,对学习有困难的学生进行补习辅导与答疑,为学有余力的学生拓展学习空间,开展丰富多彩的科普、文体、艺术、劳动、阅读、兴趣小组及社团活动。学校不得利用课后服务时间讲新课。
课后服务谁来教?根据要求,课后服务一般由本校教师承担。教师力量不足的,也可聘请退休教师、具备资质的社会专业人士或志愿者等参与做好课后服务。
郑州市要求,课后服务实行免费制度,各开发区、区县(市)要将课后服务经费纳入财政预算,设立专项经费,对学校开展课后服务提供经费支持。
同时,郑州市鼓励有条件的学校在课余时间向学生提供兴趣类课后服务活动,供学生自主选择参加。充分发挥好图书馆、博物馆、文化馆、少年宫、青少年活动中心、妇女儿童活动中心、展览中心、红色景点、研学基地等校外青少年活动场所作用,共同参与课后服务工作。
不再审批新的面向中小学生的学科类培训机构
郑州市 “双减”措施明确提到,坚持从严治理校外培训机构。不再审批新的面向义务教育阶段学生的学科类校外培训机构;不再审批新的面向学龄前儿童的校外培训机构和面向普通高中学生的学科类校外培训机构。
不得开展面向学龄前儿童的线上培训,严禁以学前班、幼小衔接班、思维训练班等名义面向学龄前儿童开展线下学科类(含外语)培训。
郑州市将对现有学科类培训机构重新审核登记,逐步大大压减,解决过多过滥问题;依法依规严肃查处存在不符合资质、管理混乱、借机敛财、虚假宣传、与学校勾连牟利等严重问题的机构。查处不具备相应资质条件、未经审批多址开展培训的校外培训机构。
严禁校外培训机构占用国家法定节假日、休息日及寒暑假期组织学科类培训。
学科类培训时间不得与中小学校教学时间相冲突,线下培训结束时间不得晚于20:30,线上培训结束时间不得晚于21:00。线上培训要注重保护学生视力,每课时不超过30分钟,课程间隔不少于10分钟。
对非学科类培训机构,郑州市要区分体育、文化艺术、科技等类别,明确相应主管部门,分类制定标准、严格审批。
义务教育学科类培训执行政府指导价
郑州市“双减”措施要求,坚持校外培训公益属性,现有义务教育阶段的学科类培训机构统一登记为非营利性机构。
义务教育阶段学科类校外培训收费执行政府指导价政策,科学合理确定计价办法,明确收费标准,坚决遏制过高收费和过度逐利行为。培训机构不得一次性收取或变相收取时间跨度超过3个月的费用。
通过第三方托管、风险储备金等方式,对校外培训机构预收费进行风险管控,加强对培训领域贷款的监管,有效预防“退费难”“卷钱跑路”等问题发生。学科类培训机构一律不得上市融资,严禁资本化运作;上市公司不得通过股票市场融资投资学科类培训机构,不得通过发行股份或支付现金等方式购买学科类培训机构资产;外资不得通过兼并收购、受托经营、加盟连锁、利用可变利益实体等方式控股或参股学科类培训机构。已违规的,要立即清理整治。
校内学足学好 郑州要提升学生在校学习效率
课堂是校内教育的核心。郑州市要求,教育部门要指导学校健全教学管理规程,优化教学方式,强化教学管理,提升学生在校学习效率。
学校要开齐开足开好国家规定课程,积极推进幼小科学衔接,帮助学生做好入学准备,严格按课程标准零起点教学,做到应教尽教,确保学生达到国家规定的学业质量标准。
与此同时,学校不得随意增减课时、提高难度、加快进度;降低考试压力,改进考试方法,不得有提前结课备考、违规统考、考题超标、考试排名等行为;考试成绩呈现实行等级制,坚决克服唯分数的倾向。此外,郑州市将继续推进义务教育优质均衡发展。积极推进集团化办学、学区化治理和城乡学校共同体建设,扩大优质教育资源。
在招考制度改革方面,郑州市要求全面落实义务教育学校“公民同招”政策,严格落实免试入学规定。积极完善基于初中学业水平考试成绩、结合综合素质评价的高中阶段学校招生录取模式,依据不同科目特点,完善考试方式和成绩呈现方式。
同时,郑州市要求坚持以学定考,进一步提升中考命题质量,防止偏题、怪题、超过课程标准的难题。逐步提高优质普通高中招生指标分配到区域内初中的比例,规范普通高中招生秩序,杜绝违规招生、恶性竞争。
今天,郑州市发布《郑州市关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的措施》,郑州版的“双减”政策落地有了具体举措。
10月11日起,郑州市校外培训机构将陆续有条件复课。郑州市教育局温馨提醒家长们:义务教育阶段营利性学科类校外培训机构只进行未上完课时的“清零”工作,在新的收费政策出台前,家长们不要新缴或续缴费用。
5月21日下午,郑州市义务教育办学条件达标情况专项督导督导组走进郑州第七十七中学,督查该校“义务教育学校办学条件达标情况”。
5月20日,郑州市义务教育学校办学条件达标督导组莅临郑州高新区外国语小学,对学校办学条件达标情况进行督导检查。
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