大象新闻记者 王韶卿
民营企业是地方经济发展的“生力军”,在河南经济发展的长河中,民营企业始终是一支充满活力和动力的生力军,不断推动着省经济总量日益增强、市场主体快速增长、产业结构不断优化。民营企业家长期活跃在经济工作第一线,是经济政策最直接的实践者、执行者、感受者。从2013年首次邀请20位民营企业家列席河南省委经济工作会议,到民营企业成为省委经济工作会议的正式代表,再到刚刚举行的省委十一届二次全体(扩大)会议暨省委经济工作会议,9年来,省委经济工作会议上都有民营企业家的身影。民营企业代表参会有着怎样的意义,又将为民营企业发展带来哪些机遇呢?
民营经济已成为河南省经济高质量发展的重要支撑
2020年以来,河南省委、省政府全面实施民营经济“两个健康”提升行动和“一联三帮”保企稳业专项行动,多措并举助推民营经济高质量发展。在省委、省政府的高度重视下,河南省民营经济总量增长迅速,整体实力不断提高,规模质量全面提升。民营经济成为了河南省经济高质量发展的重要支撑,在全省发展大局中具有重要地位。
根据2021年《河南省统计年鉴》,从产值层面来看,河南省非公有制经济增加值占全行业增加值比重已高达65.1%,其中第一产业占比36.2%,第二产业占比80.2%,第三产业占比56.9%;从就业层面来看,2020年河南省城镇就业人口总数是2591万人,其中非国有和集体经济就业人口数为2222万人,占比高达85.8%,规模以上工业企业从业人员总数为455.04万人,其中非公有制企业从业人口总数355.29万人,占比78.1%;从进出口总值看,2020年河南省进出口总额6654.80亿元,其中非国有企业的进出口总额6176.4亿元,占比92.8%;从纳税总额来看,根据2021河南民营企业100强榜单可以看到,2020年河南民营企业100强的纳税总额达443.09亿元,占河南省税收总额16.0%。
河南理工大学财经学院副院长任长江博士在接受记者采访时表示,从数据可以看出,民营企业已成为河南省经济增长的重要推动力,同时也成为了社会投资的主力军和对外贸易的主力军。民营经济也是河南省财政收入的重要来源、扩大就业的主要渠道和群众致富的重要途径,民营企业在经济社会的各个层面都已经成为推动河南经济社会发展的主要组成部分。
在任长江看来,在助推全省经济发展的同时,民营企业本身也在发生着明显变化并且规模不断扩大,一大批实力雄厚的大型民营企业集团迅速崛起,成为产业、行业的龙头骨干企业;民营企业转型升级和结构调整步伐明显加快,民营经济在河南省高成长性产业、战略性新兴产业和新兴服务业中的比重不断提升。
民营企业代表参会 能更深入了解省委经济工作方针
任长江认为,民营企业在河南经济高质量发展方面大有作为、也大有可为,邀请民营企业家参加经济会议很有必要。不仅有利于解决好政府与企业之间的关系,更有利于增强民营企业家的信心,对稳定经济发展起到基础性作用。
记者通过对比其他省份近几年的数据可以看到,河南省委经济工作会议邀请民营企业代表做法较不少省份要更早。2016年,浙江也开始邀请民营企业家列席省委经济工作会议,此后,这一做法一直延续了下来。
“作为民营企业负责人参加这次经济会议,我感觉非常激动,也非常兴奋。这次大会是一个统一思想、凝聚力量的大会,会议定调了新一年河南经济发展的大计,为构建河南高质量发展的现代化体系谋篇布局,鼓舞人心、催人奋进。”信阳文新毛尖集团董事长刘文新接受记者采访时表示,“回去以后,我会认真学习、认真领会,把这次大会的精神落地生根、开花结果,撸起袖子加油干!”
任长江告诉记者,随着经济发展,民营经济对河南经济增长的贡献越来越大,在市场经济体制下,企业的发展和企业家的成长都离不开政府的支持,市场经济的高效运行、企业的快速成长,都离不开政府作用的有效发挥,更离不开政企关系的科学定位和正确处理。邀请民营企业参加省委经济工作会议,可以使民营企业家与政府官员处于更加对等的地位讨论市场经济的问题,企业家也可以更加精准地把控到省委制定经济工作政策的思想和意图,为政企关系的改善和优化提供新的、更加直接的平台。
“民营企业代表参加到省委经济工作会议中,可以使民营企业家感受到省委对其地位的认可,在了解了省委经济工作方针后,也能够根据政策,对自身企业经营制定更具延展性的计划,可以使民营企业更加了解政府制定经济政策的过程和内容,把握宏观政策环境的方向,从而更加精准的把握自己的投资策略、领域、方向和力度等。”在任长江看来,民营企业家地位的提升可以有效地促进大众的创新创业意识,为民营企业在引领创新发展上提供更多政策支持,民营企业也可以据此向政府提出更多利于自身合规发展的政策建议。
河南为民营企业提供更好的发展环境 提供更多的发展机会
河南省企业管理研究所所长、河南省企业联合会、河南省企业家协会副会长兼秘书长郜永军认为,企业是创新活动的主体,民营企业是创新发展的主力军,也是集聚科技创新要素的重要载体。民营企业在科技创新具有一定的优势,是驱动经济发展与科技创新的重要力量。
他认为,科技创新需承担一定的金融风险,而民营企业主要是靠市场竞争求得生存和发展,民营企业对市场变化敏感性更强,这使得它们具有超强的市场竞争和技术革新意识,更趋向于将资本投入到生产率高的产业当中。
如今,民营企业正在成为推动河南科技创新和转型升级的重要力量,它们在运用创新规律方面将更有优势,在创新探索上也更有勇气。政府应下大力气支持民营企业发展,为民营企业创造良好的优良环境,民营企业也要抓住发展机遇,以创新为引领,坚定发展信心,合力开创民营经济新的未来,为河南经济高质量发展注入澎湃动力。
任长江建议,政府也要为民营企业提供更好的发展环境,提供更多的发展机会。应进一步降低准入门槛,扩大民营投资领域,实行统一市场准入制度,按照非禁即入、公平待遇原则,支持民间资本进入更广领域,不断提高民间资本的投资比例;实施资金支持、收费减免等措施,支持扶持民营企业成长,鼓励支持民营企业发展新经济和现代服务业。
“同时,建议加大信贷支持力度,解决为大企业配套的上下游中小企业的融资问题。鼓励民营企业利用多层次资本市场上市、挂牌及债券发行等方式融资。切实降低企业制度性成本,着力降低行政审批成本、涉企收费,降低社会保险费率、住房公积金缴存比例等。”任长江还建议,应进一步提高服务质量,及时回应民营企业合理诉求,加强中小企业公共服务体系建设,逐步形成体系完善、功能齐全、覆盖主导产业和重点企业的服务体系。进一步优化民营企业维权服务,畅通民营企业投诉渠道,及时回应民营企业合理诉求。
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