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编者按：踔厉奋发更出彩，笃行不怠启新程。河南的发展日新月异，中心城市“起高峰”、创新开放“建高地”、县域经济“成高原”……稳字当头、稳中求进，河南明确了“两个确保”奋斗目标，深入实施“十大战略”，奋力实现经济发展开门红。2022年河南两会，映象网推出特别策划《我看“十大战略”》，采访各行各业的河南奋进者，以他们的视角讲述现代化河南的建设历程。

映象网记者 燕子丹/文 段晋哲/图

城镇化是现代化的必由之路。推进新型城镇化作为推动现代化建设的重要举措，是拓展内需空间、释放内需潜力的关键所在。省第十一次党代会报告确立了我省新型城镇化的发展格局，就是要推动中原城市群一体化高质量发展，加快构建主副引领、四区协同、多点支撑的发展格局，使城市更健康、更安全、更宜居，打造高品质生活空间。

郑东新区洼地变高楼 打造城中改造“河南模式”

来自安徽的田明在郑州已经生活了近十五年时间，在郑州经历了上大学、结婚生子并定居的人生重要时刻。也亲眼见证了郑州的崛起与发展历程。

“2006年我来到郑州上大学，当时的郑州与现在相比可以说天壤之别。在课余和同学去郑东新区玩，想去买瓶水都找了好久都找不到商店。”田明说。

“随着地铁开通和东区的发展建设逐渐完善，各种生活配套设施和优质的工作机会越来越多，在郑州找到自己的另一半后，本来想回老家的我产生了在郑州定居的想法，一晃眼现在孩子都小学四年级了。像之前那样买瓶水都找不到地方的情况已经完全没有了。”田明笑着说道。

自2003年破土动工，短短18年间，郑东新区从一片芦苇丛生的鱼塘洼地，变身为集生态城市、共生城市、新陈代谢城市、环形城市、地域文化城市等发展理念为一体的高端区域，成为21世纪造城浪潮中的典范。

持续放宽城区落户条件 让奋进者不仅“住得下”更“过得好”

12月27日河南省委宣传部举行“奋进新征程 中原更出彩”系列第六场新闻发布会，介绍河南省实施新型城镇化战略的目标任务和具体举措。在规划的美好未来蓝图中，河南围绕“进得来”，深化户籍制度改革，取消郑州中心城区以外其他所有城市和地区的落户限制，持续放宽郑州中心城区落户条件，全省基本实现“零门槛”落户。

围绕“留得下”，保障进城落户农民权益。完善“人地钱”挂钩配套政策，今年争取国家农业转移人口市民化奖励资金29.24亿元，金额位居全国第一。维护进城落户农民的土地承包权、宅基地使用权和集体收益分配权。

围绕“过得好”，推进城镇基本公共服务全覆盖。全面实施居住证制度，累计制发超过350万张，建立与居住证挂钩的基本公共服务提供机制。将农民工随迁子女义务教育纳入公共教育体系，文化体育、法律援助、就业培训、公共卫生等公共服务不再区分户籍归属地。

着力构建‘一主两副、一圈四区’总体格局，推动新型城镇化行稳致远，到2025年，全省常住人口城镇化率力争达到63%，新增城镇常住人口800万人左右。

到2025年，河南城市路网密度达到8公里/平方公里，城市建成区污水管网全覆盖，生活污水全收集、全处理。2023年基本实现生活垃圾焚烧“全覆盖”“零填埋”，到2025年县级以上城市建成区基本消除黑臭水体。

在扩容提升公共服务方面，河南支持引进高端优质教育、医疗资源，实施全民健身设施补短板行动，构建高水平的15分钟健身圈。统筹推进公共服务设施和公共空间适老化、适儿化改造。在治理“城市病”方面，具体体现在推进老旧小区、老旧厂区、老旧街区、城中村“三区一村”改造，着力打造美丽街区和完整社区等。

“十四五”末，河南基本完成2000年底前建成需改造的9000多个、约74万户城镇老旧小区改造，省辖市完整社区覆盖率达到50%，改造棚户区30万户，基本完成登记在册城中村改造。

此外，为顺应居民日益增长对美好生态需要，完善城市生态空间和绿地系统，推进新老城区绿地资源均衡配置，结合城市更新，加强小微绿地、“口袋公园”建设，让居民身边大幅“增绿”。

多年来的事实证明，实施以人为核心的新型城镇化战略有利于河南坚持以人民为中心，优化以城市群和中心城市为引领的多中心多层次的城镇化格局，提升城市综合承载和治理能力，实现更高质量的新型城镇化。