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大象新闻·河南新闻广播王发艳

为了全面实施乡村振兴战略，促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，加快建设现代农业强省，实现农业农村现代化，经河南省第十三届人民代表大会常务委员会第二十九次会议审议通过的《河南省乡村振兴促进条例》（以下简称《条例》），自2022年３月１日起施行。

图片：河南省农业农村厅2月28日举办专题讲座，学习《河南省乡村振兴促进条例》

《条例》共十一章77条，包括总则、规划引领、产业发展、生态宜居、乡风文明、乡村治理、城乡融合、支持措施、监督考核、法律责任和附则。

图片：河南省人大法制委员会副主任委员沈庆怀在专题讲座上发言

乡村振兴  法治先行

河南作为“三农”大省，推动乡村振兴、做好“三农”工作责任重大。《条例》把党中央关于乡村振兴的重大决策部署和省委对乡村振兴工作的安排部署，转化为法律规范，用立法促进乡村振兴战略落实落地，为推动我省乡村振兴实现更大突破、走在全国前列的奋斗目标提供了坚实法治保障。

河南省人大法制委员会副主任委员沈庆怀介绍，基层治理是国家治理的基石，近年来，我省不断加大强农惠农富农政策力度，推动农业农村发展取得了很大成就，农村基层治理体系和治理能力现代化水平明显提高。但也要看到，农村基层治理方面还面临不少困难和问题，城乡二元结构急待破解，农村空心化、边缘化、劳动力高龄化日益严重，农村基础设施和公共服务仍然薄弱等等，亟需加以解决。

沈庆怀说，“法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。制定《条例》，就是以法治方式加强农村基层治理，推动实现农村治理体系和治理能力现代化，用法治力量夯实国家治理根基。”

图片：河南农业大学乡村振兴研究院副院长张锟副院长在专题讲座上发言

“三个注重”   体现河南特色

《条例》注重中央要求和河南实际相结合、巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接相结合、宏观指导和具体操作相结合，突出将中央和我省现行政策法制化，注重内容的完整性、科学性，体现河南特色。

乡村振兴战略是河南省十一次党代会提出的“十大战略”之一，结合党代会的决策部署，《条例》第十四条增加了“深化农业供给侧结构性改革,推进农业全产业链发展,提升农业规模化、产业化、集约化水平”的内容；在第十六条增加了“打造口粮生产、粮食储运、食品加工、农业装备、农业科技、农产品期货等中心，提升农业效益和竞争力,促进农民增收”的内容。

关于粮食安全。作为全国粮食生产大省，河南牢记习近平总书记殷殷嘱托，坚决扛稳粮食安全政治责任，打好粮食生产王牌，在《条例》第三章“产业发展”中，把有关粮食安全、耕地条款放在第十五条，即第三章“产业发展”章节中的第二条，放在更为突出、更加优先的位置，体现我省保障国家粮食安全的政治担当。同时，《条例》为解决保障粮食安全的“两个要害”提供了法律支撑。保障粮食安全，要害是耕地和种子。《条例》规定各级人民政府应当严格落实永久基本农田保护制度，承担耕地保护主体责任。推进高标准农田建设，加强农田基础设施建设、耕地质量提升和保护利用。

图片：河南省农业农村厅副厅长赵耕在专题讲座上发言

新闻多一点：

2月28日上午，河南省农业农村厅举办专题讲座，学习《河南省乡村振兴促进条例》，全省农业农村系统通过线上线下同步观看共同参与。

河南省农业农村厅副厅长赵耕在听完专题讲座后指出，各地要抓好《条例》学习贯彻工作，推动乡村振兴战略部署有效落实。要把学习宣传《条例》作为当前最重要的普法任务抓紧抓好，将《条例》列入普法责任清单和年度普法计划，列入党委(党组)理论中心组学习重点内容，作为干部职工学法用法的重要内容和必修课程，纳入农村“法律明白人”、“农村学法用法示范户”培训内容，开展系列宣传活动，进行全方位、多层次、立体式宣传，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化营造良好的法治氛围。