映象新闻

惊蛰之日，惊喜多多！

十三届全国人大五次会议开幕会

5日9时在北京人民大会堂举行

习近平等党和国家领导人出席大会

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国务院总理李克强代表国务院

向十三届全国人大五次会议

作政府工作报告

河南人

你所期待的美好生活

在2022年全国两会和河南两会上

都能找到答案！

票子、房子、车子

生育、养育、教育

养老、就医、就业

一份份民生“大礼包”被送出

利好你我

减税

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全国两会：对小微企业年应纳税所得额100万元至300万元部分，再减半征收企业所得税。今年对留抵税额实行大规模退税。优先安排小微企业，对小微企业的存量留抵税额于6月底前一次性全部退还。预计全年退税减税约2.5万亿元，其中留抵退税约1.5万亿元，退税资金全部直达企业。

河南两会：深化“万人助万企”，落实好新的减税降费、增值税留抵退税政策，促进中小微企业融资增量、扩面、降价，严控涉企收费，整治拖欠中小企业账款行为。

就业

大象新闻 段晋哲/摄

全国两会：城镇新增就业1100万人以上，城镇调查失业率全年控制在5.5%以内。今年高校毕业生超过1000万人，要加强就业创业政策支持和不断线服务。坚决防止和纠正性别、年龄等就业歧视，着力解决侵害劳动者合法权益的突出问题。

河南两会：重点解决好高校毕业生等青年就业问题，抓好退役军人、农民工、城镇困难人员等重点人群就业，城镇新增就业110万人，新增农村劳动力转移就业40万人，新增技能人才240万人。健全工资决定及正常增长机制，保障新业态从业人员劳动权益。

政府服务

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全国两会：加强数字政府建设，推动政务数据共享，进一步压减各类证明，扩大“跨省通办”范围，基本实现电子证照互通互认，便利企业跨区域经营，加快解决群众关切事项的异地办理问题。

河南两会：组建省级政务服务大厅，实现建设工程全流程审批时间不超过60天。推进“证照分离”改革全覆盖。加快数字政府建设，推动电子证照扩大应用领域和互通互认，深化全省通办和跨省通办。全面推行“标准地+承诺制”，实现企业拿地即开工。全面推行“一件事一次办”“有诉即办”。加强产权和知识产权保护。

消费

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全国两会：多渠道促进居民增收。推动线上线下消费深度融合，促进生活服务消费恢复，发展消费新业态新模式。继续支持新能源汽车消费，鼓励地方开展绿色智能家电下乡和以旧换新。加大社区养老、托幼等配套设施建设力度。促进家政服务业提质扩容。加强县域商业体系建设，发展农村电商和快递物流配送。

河南两会：发展直播电商、社交电商、首店经济、夜经济。稳定汽车、家电、家具等大宗商品消费。着力打造消费市场新地标，支持郑州、洛阳建设国际消费中心城市。实施县域商业体系建设行动，完善农村寄递物流配送体系。对因疫情灾情经营困难的市场主体，延续完善减免房租、信贷支持等政策。

创新

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全国两会：实施基础研究十年规划，加强长期稳定支持。实施科技体制改革三年攻坚方案，强化国家战略科技力量，发挥好国家实验室和全国重点实验室作用，推进科研院所改革，改进重大科技项目立项和管理方式。支持各地加大科技投入，开展各具特色的区域创新。推进国际科技合作。加快建设世界重要人才中心和创新高地，完善人才发展体制机制，加大对青年科研人员支持力度。

河南两会：重建重振省科学院，与中原科技城、国家技术转移郑州中心融合发展，加快建设嵩山、神农种业、黄河等省实验室。培育单项冠军、“瞪羚”等创新型企业，力争高新技术企业达到1万家、科技型中小企业突破1.6万家、国家级专精特新“小巨人”企业新增100家。建立高端人才举荐制度，新建20家中原学者工作站。

乡村振兴

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全国两会：适当提高稻谷、小麦最低收购价，保障化肥等农资供应和价格稳定，坚决守住18亿亩耕地红线。完善落实防止返贫监测帮扶机制，确保不发生规模性返贫。支持脱贫地区发展特色产业，强化国家乡村振兴重点帮扶县帮扶措施。开展好第二轮土地承包到期后再延长30年整县试点。加强水电路气信邮等基础设施建设，因地制宜推进农村改厕和污水垃圾处理，强化农民工工资拖欠治理，支持农民工就业创业。

河南两会：做大做强省农科院，整合组建种业集团，提升农机装备研发应用水平，创新发展农业保险，确保粮食产量1300亿斤以上。大力发展优势特色农产品，培育“豫农优品”公用品牌。抓好“美丽小镇”“四美乡村”“五美庭院”建设。推进土地承包济源试点，完成农村宅基地改革试点任务。

开放

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全国两会：充分利用两个市场两种资源，不断拓展对外经贸合作，以高水平开放促进深层次改革、推动高质量发展。多措并举稳定外贸，积极利用外资，高质量共建“一带一路”，深化多双边经贸合作。

河南两会：积极推动郑州航空港经济综合实验区建设，打造卢森堡货航亚太枢纽，创建进口贸易促进创新示范区。高水平建设中欧班列集结中心，支持商丘、许昌、焦作申建跨境电商综合试验区。加快推进内河航运物流体系建设。健全自贸试验区2.0版政策制度体系，推动综保区提质增效，提升9个功能性口岸发展效能。支持郑州建设全国重要国际邮件枢纽口岸，推动中邮航空第二基地落户。

生态

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全国两会：落实碳达峰行动方案。推动能源革命，确保能源供应。加强煤炭清洁高效利用，有序减量替代。推进大型风光电基地及其配套调节性电源规划建设。推进绿色低碳技术研发和推广应用。推动能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变。

河南两会：加强黄河流域生态保护治理，完成9000亩湿地修复，做好黄河滩区居民迁建后续帮扶；强化南水北调中线水源保护，落实丹江口库区及上游水污染防治和水土保持规划，提升干渠生态廊道，实施防洪影响处理后续工程；深入打好污染防治攻坚战，着力消除重污染天气，深入实施“河长+”改革；积极推进垃圾分类、“限塑”行动，建设“无废城市”。

教育

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全国两会：全面落实义务教育教师工资待遇，加强乡村教师定向培养、在职培训与待遇保障。继续做好义务教育阶段减负工作。多渠道增加普惠性学前教育资源。推进高等教育内涵式发展，分类建设一流大学和一流学科。

河南两会：量身定制郑州大学、河南大学“双一流”建设，打造河南高等教育“双航母”。推动7所高校11个学科创建国家“双一流”。实施好高职学校“双高工程”，推进中职学校标准化建设。支持普通高中多样化特色化发展。开展县域义务教育优质均衡创建。进一步提高公办园在园幼儿占比。持续做好“双减”工作。

健康

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全国两会：居民医保和基本公共卫生服务经费人均财政补助标准分别再提高30元和5元，推动基本医保省级统筹。逐步提高心脑血管病、癌症等疾病防治服务保障水平，加强罕见病用药保障。着眼推动分级诊疗和优化就医秩序，加快建设国家、省级区域医疗中心。

河南两会：科学精准做好疫情防控工作，完成省辖市定点救治医院规范化建设。加快市级“四所医院”、县级“三所医院”达标建设全覆盖。实施中医药服务能力提升工程。适度提高基本公共卫生服务经费标准。深入开展爱国卫生运动。强化食品药品监管。实施全民健身设施补短板工程，建设省体育综合训练中心，办好第十四届省运会，推进体育河南建设。

社会保障

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全国两会：适当提高退休人员基本养老金和城乡居民基础养老金标准。完善三孩生育政策配套措施，将3岁以下婴幼儿照护费用纳入个人所得税专项附加扣除，发展普惠托育服务，减轻家庭养育负担。强化未成年人保护。

河南两会：落实企业职工基本养老保险全国统筹工作。适度提高退休人员基本养老金、城乡居民基本医疗保险财政补助标准和城乡低保、特困人员、孤儿保障标准及补助水平，兜牢民生底线。建立健全职工医保门诊共济制度，加快医保支付方式改革。加快养老服务体系建设。完善三孩政策配套措施，做好“一老一小”照护服务。

住房

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全国两会：探索新的发展模式，坚持租购并举，加快发展长租房市场，推进保障性住房建设，支持商品房市场更好满足购房者的合理住房需求，稳地价、稳房价、稳预期，因城施策促进房地产业良性循环和健康发展。

河南两会：开展老旧小区、老旧厂区、老旧街区等改造，实施城镇燃气管道设施更新。利用数字技术赋能社会治理，建设数字孪生城市、智慧社区。坚持“房住不炒”，加快发展长租房市场，筹集保障性租赁住房7万套，建成交付棚改安置房20万套。

文体

大象新闻 段晋哲/摄

全国两会：繁荣新闻出版、广播影视、文学艺术、哲学社会科学和档案等事业。深入推进全民阅读。加强和创新互联网内容建设。推进公共文化数字化建设，促进基层文化设施布局优化和资源共享。加强文物古籍保护利用和非物质文化遗产保护传承。用好北京冬奥会遗产。建设群众身边的体育场地设施。

河南两会：推进仰韶、殷墟、二里头、双槐树等重要遗址考古发掘和保护展示，新建河南博物院、省文物考古研究院，建设黄河国家文化公园，塑造“行走河南、读懂中国”品牌。实施文化惠民工程，建设书香河南。实施全民健身设施补短板工程，建设省体育综合训练中心，办好第十四届省运会。

一幅幅温暖的民生图景

在眼前次第展开

一个个民生期盼

都得到了最热切的回应！

来源：大象新闻综合