一方面,零工找工作难,遇到供需相恰需要“运气”;另一方面,用工者找零工也难,有时候转了几条街也找不到想要的工人。为了解决这一难题,为用工者和求职者解决供需不对称的现象,郑州将在市内五区建设零工市场。
为灵活就业群体
提供一个“放心用工
安心就业、方便群众”的
公益用工务工平台
让灵活就业更有温度
4月20日,记者从郑州市人社局获悉,市政府办公厅印发《郑州市市内五区规范化零工市场建设实施方案》,要求,各区至少建立1个功能齐全的可提供综合性服务的零工市场,把零工市场建成为用工双方的“暖心桥”“避风港”。
各区至少建立1个零工市场
根据《方案》——
市内五区要深入调研,根据本区用工特点及零工群体基数,结合本区建设规划和资源,合理布局,规范赋能,突出特点,美化环境。选择交通便利、零工揽活儿聚集的地点设立零工市场,方便劳务双方供求对接、集中服务。
按照工作要求,各区至少建立1个功能齐全的可提供综合性服务的零工市场;
根据实际需要,可在零工揽活儿聚集点、用工招工集中地建立零工市场分站点,分站点提供基本服务,灵活多样;
各区结合实际制定规范化零工市场建设方案,建设与当地零工群体规模和用工需求相匹配的规范化零工市场。
规范运营 为零工和用工主体提供服务
零工市场,不仅仅是一个提供的集中化的“空间”,还应有配套的服务举措。
《方案》指出,零工市场要以“政府主导、市场化运营”为重点,公共人力资源服务机构参与职能服务,为零工和用工主体提供信息登记、职业技能培训(鉴定)、劳务维权、政策咨询、劳务合同和用工协议签订指导等公共服务。
此外,为了便于管理,零工市场要统一名称标识,统一服务内容,统一办事流程。结合零工和用工主体需求,合理配置市场规模和业务资源,逐步完善服务内容,可增加工伤保险、住房保障、随迁子女教育等服务项目。适应社会发展和疫情防控常态化的要求,开发手机 APP 小程序,通过手机小程序,广大零工和用工主体足不出户,即可实现求职和招工需求,形成线上线下服务相结合的市场格局,为零工和用工主体提供更全面更便捷有效的综合服务。
规范标准 为零工提供服务
《方案》指出,我市零工市场的名称标识统一为:
郑州市 XX 区(XX 行业)零工(劳务)市场。标识的字体、材质、规格等统一设计制作。
建筑规模和面积,各区根据本地零工和用工群体的数量情况,合理规划市场规模;已有房屋和场所的,可在原基础上进行改扩建,公共服务区域一般不少于500平方米。
市场选址应靠近零工揽活儿聚集点,交通便利,有停车区域,具备遮风避雨等功能;其它建设标准如装修标准、办公设备、便民设施等结合本区实际执行。
零工市场内设综合服务区、零工待工区、安全管理区。
综合服务区设四个服务窗口:求职(用工)登记、技能培训(评价)、劳务维权、政策咨询;零工待工区设劳务交易洽谈和求职用工信息发布两个功能区域,提供防疫测温、休息等候、饮水、急救药箱等设施用品,放置宣传资料、政策手册,公布服务热线等;安全管理区设保安值班室和监控室。根据需要,可相应增加超市、餐饮等生活服务功能区域。
此外,零工市场还要制定统一的管理制度和业务流程,规范服务用语和服务行为,明确工作人员职责,面向零工和用工主体提供快捷便利的服务。
明确时间节点 5月底前完成选址
《方案》还为零工市场建设明确了时间点:
5月底前,完成零工市场选址、立项、审批等开工前准备;
9月底前,完成建设施工,零工市场用房和配套设施建设必须确保工程质量,建设选址应符合房屋建筑安全及建设规划有关规定。
10月底前,做零工市场运营前准备,要具备业务办理、停车、遮风避雨、防暑防寒、秩序维 护等基本服务功能。运行服务过程中,要根据零工和用工主体需求,不断充实完善各项服务功能。
11月1日至12月10日为零工市场试运营阶段,按照市场运营规范化、功能布局标准化、服务管理制度化、服务手段信息化、工作队伍专业化、服务理念人性化建设标准,做好试运营工作,发现问题及时整改解决。
12月30日前,完成零工市场建设验收工作。
把零工市场建成为用工双方的“暖心桥”
在运营中——
《方案》明确,要以多种形式、多渠道开展全方位政策宣传,增强零工市场的影响力,引导零工和用工主体到零工市场找活招工。
同时,制定面向零工和用工主体劳务双方的优惠政策,建立求职和招工信息台账,做好就业信息及时精准推送。
针对工程建设等大量使用零工的行业企业,探索建立劳务派遣用工制度,确保零工工资按时足额发放,杜绝欠薪现象发生。努力把零工市场建成为用工双方的“暖心桥”“避风港”,促进我市人力资源市场健康有序发展,使广大零工和用工主体都得到便捷、舒适、放心的服务。
(记者 李娜 通讯员 付鹏辉)
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